Actualidad y problematica de la reforma agraria

ACTUALIDAD Y PROBLEMÁTICA DE LA REFORMA AGRARIA.-

I ANTECEDENTES HISTORICOS:
En El Salvador, los diversos conflictos surgidos en torno a la sociedad y el uso de la tierra han generado confrontaciones sociales recurrentes, los cuales han marcado profundamente la historia y la cultura del país. La génesis de los conflictos en torno a la tierra, se remonta a la Conquista, La colonia, LaIndependencia, La Reforma Liberal (1870-1882) y de manera más reciente a la expansión de la economía agrícola de exportación iniciada a finales del siglo diecinueve y continuada en la mayor parte del siglo veinte.-
Las diversas formas de propiedad y uso de la tierra fueron determinantes en la formación de la estructura social del país. Después de la independencia y sobre todo en el periodo posterior ala Reforma Liberal, los grandes terratenientes a la Reforma Liberal, los grandes terratenientes y agroexportadores se constituyen de manera progresiva en una oligarquía en el sentido literal del término (1), la cual presento los procesos políticos manteniendo en el poder a gobernantes civiles o militares que defendían inequívocamente sus intereses y que hicieron uso de la violencia del estadopara callar cualquier signo de oposición o rebelión por parte de las clases desposeídas.-
En la historia del país, a cada ciclo de despojo de las tierras comunales y ejidales en manos de los indígenas o de los minifundios de los agricultores de subsistencia ha seguido un ciclo de resistencia y represión en este sentido pueden interpretarse los levantamientos de armas como el de Anastasio Aquino enla región de los Nonualcos (1832-1833), la fallida insurrección popular de 1932 e inclusive la guerra civil.-
Durante el siglo pasado el Estado salvadoreño acumulo una amplia gama de fracasos en materia de reforma agraria. Esto incluye la creación de la Junta Nacional de la Defensa Social renombrada Instituto de Mejoramiento Social durante la dictadura del General Maximiliano Hernández Martínez(1931-1944), el Instituto de Colonización Rural fundado en el régimen del aquel entonces Mayor Oscar Osorio (1950) y el Proyecto de Transformación Agraria durante el gobierno del Coronel Arturo Armando Molina (1975), el cual abarco menos del 3% de tierra agrícola del país.
La Reforma Agraria de tipo Contra Insurgente implementada en el contexto de la Guerra Civil (1980-1986), no obstantehaber transferido el veinticinco por ciento de la tierra con vocación agrícola del país, bien podría incluirse en cierto modo dentro del listado anterior, si se considera como la precaria viabilidad económica y social que caracteriza a la mayoría de las cooperativas y los pequeños minifundistas que fueron beneficiados con ella.-
En 1960 en número de familias si tierras en El Salvador era de oncepunto ocho por ciento y en solo quince años este número ascendió hasta ser o alcanzar el cuarenta por ciento más en 1975.
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(1) OLIGARQUIA: Régimen Político en que el poder es controlado por un pequeño grupo de individuos o familia. El Pequeño Larousse Ilustrado, Coedición Internacional, México D.F. 1996.-

La perdidaacelerada por parte de los pequeños agricultores fue alcanzada por la expansión de la agricultura comercial, en términos de fuerza laboral esto significaba que un cuarto de millón de personas o casi un quinto de la fuerza laboral nacional de aproximadamente uno punto tres millones, estaba de ambulando por el campo en busca de trabajo temporal y de ingresos. Durante algunos periodos del año se leunían los semiproletariados o parceleros con menos de una hectárea, que no alcanza a cubrir sus necesidades con la producción de su parcela (2).
Utilizando como indicadores el acceso a la tierra, su uso y los orígenes de los ingresos, la existencia de las siguientes clases sociales rurales en los años setenta: los sin tierra o los proletariados rural representaban el cuarenta por ciento, los...