ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL MARCO CONCEPTUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

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ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL MARCO
CONCEPTUAL
DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
TEXTO ORIGINAL
Acuerdo publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado No. 77, el
Viernes 25 de Septiembre de 2009.
ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL MARCO CONCEPTUAL DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL.
ANTECEDENTES
El 31de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la
Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como
objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la
emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada
armonización, para facilitar a los entes públicos el registroy la fiscalización de los
activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía
y eficiencia del gasto e ingreso públicos.
La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Federación, entidades federativas; los ayuntamientos de los
municipios; los órganos político-administrativos de lasdemarcaciones territoriales del
Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean
federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.
El órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental
es el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la
emisión de las normas contables ylineamientos para la generación de información
financiera que aplicarán los entes públicos, previamente formuladas y propuestas por el
Secretario Técnico.
El CONAC desempeña una función única debido a que los instrumentos
normativos, contables, económicos y financieros que emite deben ser implementados por
los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a su marco
jurídico,lo cual podría consistir en la eventual modificación o expedición de leyes y
disposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso.
Por lo anterior, el CONAC, en el marco de la Ley de Contabilidad está obligado a
contar con un mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en el
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cumplimiento de las decisiones de dicho cuerpo colegiado. El Secretario Técnico del
CONAC realizará el registro de los actos que los gobiernos de las entidades federativas,
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal ejecuten para adoptar e
implementar las decisiones tomadas por el CONAC en susrespectivos ámbitos de
competencia.
El Secretario Técnico será el encargado de publicar dicha información,
asegurándose que cualquier persona pueda tener fácil acceso a la misma. Lo anterior
cumple con la finalidad de proporcionar a la población una herramienta de seguimiento,
mediante la cual se dé cuenta sobre el grado de cumplimiento de las entidades
federativas y municipios. No se omitemencionar que la propia Ley de Contabilidad
establece que las entidades federativas que no estén al corriente en sus obligaciones, no
podrán inscribir obligaciones en el Registro de Obligaciones y Empréstitos.
En el marco de la Ley de Contabilidad, las Entidades Federativas deberán asumir
una posición estratégica en las actividades de armonización para que cada uno de sus
municipios logrecumplir con los objetivos que dicha ley ordena. Los gobiernos de las
Entidades Federativas deben brindar la cooperación y asistencia necesarias a los
gobiernos de sus municipios, para que éstos logren armonizar su contabilidad, con base
en las decisiones que alcance el CONAC.
Asimismo, es necesario considerar que el presente acuerdo se emite con el fin de
establecer las bases para que los...