administración como arte

La Administración Publica más arte que ciencia

II Hacienda Pública, Finanzas Públicas, Política Fiscal y Política Tributaria
) Los Impuestos:
Prestación obligatoria, determinada por la soberanía de la comunidad que deben pagar las economías individuales o privadas para cubrir las necesidades públicas.
àImpuestos utilizados como instrumento de ordenamiento de la actividadeconómica y de la política social.
àMedio fundamental para el financiamiento del estado y la provisión de bienes públicos.
Teoría Económica Keysianaà Para que exista desarrollo económico, la inversión proviene del ahorro, por medio de los impuestos se transfieren recursos del sector público y que los impuestos pueden ser utilizados para redistribución de los ingresos.
Teoría Económica Moderna:Propensión al ahorro y al consumoà A medida que aumenta el ingreso de las personas, existe una propensión a consumir un porcentaje menor de sus ingresos para ahorrar más.
Efecto multiplicadorà Mientras mayor sea la propensión al consumo, mayor será el efecto multiplicador. El porcentaje del ingreso destinado al ahorro o a la inversión.
Elasticidad de la demandaà Cambios en la demandade unidades o en los precios, en el valor total que los vendedores reciben de los compradores. Aumento en los precios da como resultado una disminución en la demanda de unidades o viceversa
• Elasticidad igual a la unidad à Cuando el valor total que reciben los vendedores es el mismo que antes del cambio del precio.
• Demanda inelástica à Pese al aumento del precio, la disminución de lademanda es mínima. Bienes esenciales.
• Demanda elástica à Bienes comunes, que al aumento del precio, disminuye la demanda.
Elasticidad de la Oferta:
• Oferta inelástica à Aumento en los precios da un aumento menor en la oferta de unidades. Limitaciones de cualquier naturaleza.
• Oferta elástica à Un aumento en el precio da un aumento mayor en la oferta de unidades.
Transcurso deltiempo producirá ajustes necesarios para un equilibrio.
Efectos de sustitución à Un producto que puede ser sustituido por otro que satisface las mismas necesidades a un menor precio.
Clasificación de los impuestos:
• Impuestos directosà Aquellos que se cobran directamente a quienes se desea gravar.
• Impuestos indirectosà Los que se cobran por intermedio de personas que actúan comoagentes recaudadores. Aumento en los precios por el monto impuesto.
) Las contribuciones retributivas
Después de los impuestos, las contribuciones representan el segundo gran rubro de ingresos de los entes públicos. Reciben este nombre por los pagos que dependen de una contraprestación.
Precios Públicos: Aquellos que se pagan por viene y servicios.
Precios Políticos: Cuando los costos no serecuperan totalmente, es decir, los costos se financian con impuestos.
Tasas: Son servicios inherentes al estado. No es conveniente entregarlos al sector privado. Si las contribuciones exceden sus costos, estos se convierten en impuestos.
Las tasas:
Se pagan por servicio inherentes al estado.
El uso de estos servicios puede ser obligatorio.
El uso de las tasas, por lo general parafinanciar algunos servicios generalmente tienen mayor aplicación al nivel de los gobiernos.
Las tasas correctamente aplicadas pueden llegar a ser mayor que los impuestos, porque existe mayor relación entre pago y servicio recibido.
Las tasas son correctas si:
a)Su uso debe ser restringido a servicios nítidamente identificables
b)Su rendimiento no deber ser bajo
c)Debe evitarse eluso abusivo de algunos bienes y servicios
d)Debe cobrarse solamente una proporción razonable
La contribución especial de mejoras
Cuando los entes públicos construyen obras públicas generalmente lo hace teniendo en cuenta la mejora de la utilidad pública.
El problema surge al tratar de determinar en qué proporción la obra ofrece un beneficio general y en que proporción un beneficio...