ADMINISTRACIÓN PÚBLICA en el Perú

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1. Definición:
Es la actividad administrativa que realiza el Estado para satisfacer sus fines, a través del conjunto de organismos que componen la rama ejecutiva del Gobierno y de los procedimientos que ellos aplican así como las funciones administrativas que llevan a cabo los otros órganos y organismos del Estado.
El Diccionario UNESCO de Ciencias Sociales define laAdministración Pública de la siguiente manera:

La etimología del término es del latín administratio, onis, a su vez de ad y ministrare (servir), la actividad dirigida a la conservación y explotación de un patrimonio propio o ajeno.

La Administración pública consiste en todas las operaciones que tienen como propósito la realización o el cumplimiento de la política pública.
Coordinación de esfuerzosefectivos para ejecutar las políticas públicas.
La ciencia administrativa (pública) podría ser definida como la rama de las ciencias sociales que trata de descubrir y de explicar la estructura y las actividades de los órganos que, con la autoridad del poder político, constituyen la maquinaria del Estado y de las instituciones públicas.
También llamada “la ley en acción”.
Proceso mediante el cual sedefinen objetivos, se formulan planes y políticas, se crean y administran instituciones, se movilizan energías humanas, se utilizan recursos y se llevan a cabo los cambios necesarios. Ese proceso va ligado a la acción política, a la que sostiene y utiliza con cuantos conocimientos y actitudes puedan necesitarse para un objetivo determinado.

2. Función principal: La creación de un vinculo orelación entre el poder político y el pueblo o ciudadanía.

3. Factor Estratégico
Adm. Pública constituye el principal instrumento para concretar la acción del Estado, lo que hace a muchos decir que es el factor estratégico del desarrollo. Si el bien colectivo depende principalmente de la gestión del Estado, su administración pública tiene que responder a un esquema que propicie lo cambios políticos,económicos, sociales y culturales.
4. Aspectos
4.1 En sentido objetivo

a) “Administración” equivale a Gobierno, como acción general de dirigir o gestionar los negocios públicos.
b) “Administración” se identifica con acción que, bajo la actividad de gobierno, provee a la inmediata satisfacción de las necesidades públicas por actos incesantes y continuos.
d) “Administración” es una de lasactividades funcionales del Estado, que se propone la satisfacción de las necesidades colectivas por actos concretos y bajo el orden jurídico propio del Estado de que se trate.”

4.2 En sentido subjetivo

En tal sentido se entiende por Administración Pública:

1) El conjunto orgánico constituido por el Poder Ejecutivo del “Estado“.
2) Cualquier persona jurídica de derecho público.
Otra acepción de laAdministración Pública surge al enmarcarla como la parte orgánica del Estado que realiza la función administrativa.
5. Enfoques

Diferentes enfoques en la Administración Pública
Enfoque
Características
Legal

Enfatiza la legalidad de los procesos administrativos. Este enfoque no se centraliza exclusivamente sobre la rama ejecutiva, sino que se enfoca también al poder legislativo y judicial.Histórico

Constituye un esfuerzo por entender el desarrollo de los sistemas administrativos en el contexto de un tiempo pasado. Su principal supuesto es que los eventos pasados y presentes están interconectados.

Organigramas

Se basa en el supuesto de que las estructuras administrativas pueden ser retratadas o representadas gráficamente.

Comparativo

El proceso administrativo trasciende los límites dela nación. Se intenta observar y evaluar los procesos administrativos a través del ambiente total y de las diferencias en valores de nación a nación.

Económico

Estudia la interrelación total de las fuerzas externas, buscando la maximización de la satisfacción privada, así como el proceso racionalizado y calculado por el que los burócratas tratan de satisfacer las exigencias de la población....