Administrador


ENSAYO
“SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Y LA RECENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA”



Presentado a:
LUIS FERNANDO LOAIZA
Presentado por:
YOLBER CARDENAS




ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TERRITORIAL CALDAS
MANIZALES
2013
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Y LA RECENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA
Palabras claves: El Sistema General de Regalías, Regalías, Descentralización, corrupciónEn Colombia cuando nos referimos a temas como la descentralización nos remitimos a tiempos no muy lejanos de nuestra historia política, toma relevancia con la implementación de elección de alcaldes por elección popular (descentralización política) hecho que fue ratificado en la Constitución Política de 1991, donde quedaron plasmadas las pautas para lograr una descentralización y autonomíaterritorial en tres aspectos fundamentales:
Una descentralización política, que se caracteriza por otórgales a los ciudadanos de los municipios y posteriormente a los del departamentos el poder de elegir sus propios Gobernantes, considerando que eran los mismos ciudadanos que habitaban dichos territorios, las personas idóneas para gobernar, por lo que tenían un conocimiento amplio del territorio ycomunidades, a diferencia de aquellos que eran nombrados, por orden departamental, para el caso de los municipios, como funcionaba antes de la nueva Constitución Política. Esto facilito una autonomía regional para impulsar el mejoramiento de la gestión y acercar la función pública a la gente. La posibilidad de que los ciudadanos hicieran parte del Estado motivo a una mayor participación en lasdecisiones político administrativas. Y en esencia lo que se buscaba era mejorar la gestión y el actuar del Estado en la prestación de su servicios.
En segunda medida se buscó la descentralización fiscal, esta ha sido una de las más difíciles en implementar, los municipios están sujetos a los recursos provenientes de nivel Nacional, puesto que el recaudo está concentrado o mejor dicho centralizado porla DIAN. Aquí los entes territoriales cumplen un pale estrictamente operacional es decir ejecutan el presupuesto que por lo general traen una asignación específica, y se les otorgan responsabilidades como recaudar el impuesto predial y de industria y comercio que no es mucho hablando de los municipios de 5ta y 6ta categoría y van al pago de su funcionamiento. El presupuesto participativorealmente es efímero e insuficiente para el resto de gastos que requiere el ente territorial. La salvación que muchos mandatarios locales tenia era la distribución de las regalías, con lo que no contaban era con el engorroso proceso de aprobación, aparte de lento es complejo, por las múltiples instancias las que son sometidos los proyectos en los OCAD una muestra más de que el gobierno es celoso con ydesconfiado a la hora de soltar los recursos.
Por último esta la descentralización administrativa donde encontramos al departamento y el municipio que es la entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, entendiendo al municipio como la célula organizativa que está más próxima a las necesidades por satisfacer y problemas a resolver. En materia administrativa surepresentante legal adquiere compromisos enmarcado bajo la orden constitucional de estado Unitario, donde vincule al ciudadano para que participe en la conformación de veedurías, elaboración de planes de desarrollo y se sienta una presencia cercana del Estado.
La descentralización administrativa se ha vista entorpecida por falencias administrativas en los entes territoriales generando un aire dedesconfianza por parte del gobierno central, la corrupción también ha ahuyentado que se avance en esta materia, puesto que la ineficiencia operacional o falencia administrativas se refleja en la mala prestación de servicios como: educación, salud, agua potable, saneamiento básico, cultura, recreación y deporte, son estas áreas precisamente las de mayor insatisfacción por parte de los ciudadanos. Esto se...