aduana

El Arancel Aduanero Común
Un arancel en sentido genérico es una relación o catálogo de productos o servicios con sus respectivos precios. Como ejemplo tendríamos el arancel que aplican los Notarios en el ejercicio de sus actividades y por el cual tienen establecidos unos determinados precios para algunas de sus actuaciones como testamentos, actas, escrituras, etc.
Cualquier Arancel tiene quecumplir como mínimo tres condiciones: 


  1.- tiene que ser sencillo de interpretar, para cualquiera de las partes que interviene 


  2.- tiene que ser preciso, para que cada producto, mercancía o actuación, sólo pueda identificarse y clasificarse (y por lo tanto pagar o tributar) por un único concepto


  3.- tiene que ser objetivo, de tal forma que sus descripciones sean independientesde la condición de los declarantes.
Desde una consideración Aduanera podríamos añadir que el Arancel de Aduanas, es la publicación oficial donde se recogen las descripciones de los productos de tal forma que permitan clasificar todas las mercancías y determinar sus correspondientes tipos impositivos.
El Arancel es un impuesto que se exige pagar a los productos extranjeros (no comunitarios)cuando pretenden que sean consumidos (importados) en la Unión Europea y de esta manera proteger a los productos nacionales - comunitarios de una competencia exterior de bienes más baratos. El Arancel por lo tanto aumenta el precio del producto importado.
El Arancel Aduanero es desde un punto de vista comercial, un pilar básico en la aplicación de la política comercial de un país. La determinación delos tipos impositivos que se aplican a la importación, condicionan de una manera directa que esos productos puedan tener un flujo comercial regular de comercio exterior. Por ejemplo los lomos de atún clasificados en la partida 1604.14.16 tienen establecido un derecho del 24 % de arancel, pero hay un contingente (el 092790) que reduce el derecho del 24 % al 6 %. Si los importadores tuvieran quepagar siempre el 24 % de arancel supondría que no se realizarían importaciones con estos productos por el alto coste que supondría esta carga tributaria, en cambio al poder acogerse al contingente con derecho reducido supone que mientras que esta operativo el contingente, se están produciendo continuas operaciones de importaciones.
También hay que tener en cuenta que el Arancel de Aduanas formaparte de los demoninados "recursos propios de la Unión Europea" y sus ingresos están contemplados en la Ley de Presupuestos del Estado de cada año. En la actualidad de lo recaudado por el concepto de Arancel se ingresa el 75% en las arcas comunitarias y el 25% forma parte del presupuesto del Estado Español.


Colateralmente y utilizando su estructura, el Arancel de Aduanas se convierte en uninstrumento básico en la regulación del comercio internacional, no solo por su carácter recaudatorio (como hemos señalado anteriormente), sino, como herramienta de aplicación de la política comercial de una zona económica como la Unión Europea.
Se podría decir que los objetivos de un arancel son proporcionar un nivel de ingresos al estado (función recaudatoria) y proteger a determinados sectores de laindustria para impedir que se pueda producir una competencia perjudicial a la industria comunitaria (función protectora). El Arancel es seguramente la herramienta más emprleada en la función protectora de una economía ante la competencia exterior.
Un Arancel Aduanero va a tener por tanto un efecto directo sobre la producción dado que los productos importados se encarecen porlo que la producciónnacional - comunitaria es (como mínimo) igual de competitiva que la importada. Además el Arancel incide directamente sobre el consumo de los productos que se importan, puesto que un nivel de Arancel alto lo que provoca es desincentivar el consumo de ese producto, remplazándolo por otro de características similares pero de producción nacional.
En las últimas décadas con los tratados de libre...