ADUANA

El Derecho Aduanero y sus Características
Tributarias________________________________________

6. 1

Capitulo V – El Derecho Aduanero y sus Características Tributarias

6. 2

El escenario mundial y el derecho

En la actualidad, el desarrollo político, cultural, social y económico de un país es afectado
por las tendencias tanto regionales como mundiales. En este aspecto la globalización hatransformado radicalmente la manera en la cual se llevan a cabo las relaciones comerciales
con otros países y del mismo modo han afectado las estructuras políticas económicas y
sociales tradicionalmente constituidas dentro de un país.
En México, la ubicación geográfica, diversidad y riqueza de recursos naturales lo ha
convertido en un participante del desarrollo regional, y ha permitido que en losúltimos años
más del 85 por ciento de las mercancías mexicanas hayan sido destinadas a los Estados
Unidos. En el marco mundial, México se ha caracterizado por vincularse por medio de
tratados comerciales de libre comercio con otros Estados y asociaciones comerciales, como
son la Unión Europea, la asociación europea de libre comercio la asociación latinoamericana
de integración, entre otras.
Sin embargo,independientemente de las tendencias mundiales, cualquier Estado puede
establecer un modelo económico comercial que procure la integración y sustento de la
economía interna, en tal caso la regulación de las relaciones comerciales se desarrolla dentro
del marco del derecho aduanero y el sistema de aduanas. Dichos factores son los principales
intermediarios en el tránsito de las mercancías, ya seaque éstas sean destinadas a un régimen
de importación o exportación.
Al respecto, sobre el sistema aduanero mexicano, Maricruz Méndez, dice:
“El Sistema Aduanero Mexicano es el conjunto de mecanismos, actividades,
procedimientos e instancias que determinan la forma en que las mercancías son
introducidas o extraídas de nuestro país. De tal manera, dicho sistema no
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solamente regula su entrada y salida sino también incluye los medios en los
cuales son transportados dichos productos, así como todos los actos en que se
incurren para que éstos puedan alcanzar su destino”1.
La evolución de la materia aduanal ha permitido que diversos aspectos adicionales a la
introducción, salida y tránsito demercancías por territorio nacional tengan una función
suplementaria para la economía. Anteriormente la aduana era contemplada como un aparato
burocrático, administrativo y recaudador, sin embargo la globalización ha influido en las
actividades que desarrollan las aduanas. En la actualidad se ha transformado en un
instrumento de fines extrafiscales con el que se pueden proteger áreas industriales ycomerciales que sean consideradas como susceptibles.
La flexibilidad con la que se desenvuelve la materia aduanal se debe a las características que
la conforman. Diversas áreas jurídicas se congregan para regular en conjunto las relaciones
que se originan por la exportación e importación de mercancías. Entre las áreas jurídicas que
concurren se encuentran el derecho administrativo, el derechotributario, el derecho procesal,
el derecho penal, el derecho internacional, y otros.
6. 3

Aspectos tributarios del derecho aduanero

El derecho tributario para Dino Jarach es el “conjunto de las normas y principios jurídicos
que se refieren a los tributos. La ciencia del Derecho Tributario tiene por objeto el
conocimiento de esas normas y principios”2. Por su parte, el derecho aduanero regula lasrelaciones que surgen entre los particulares y el Estado.
“Dado que hoy en día las aduanas están encargadas de desarrollar una variada
gama de funciones, señaladas en sus leyes orgánicas y demás complementarias,
1

Méndez Ladrón de Guevara, Maricruz., Contribuciones y aprovechamientos derivados del comercio exterior,
IMCP, México, 2004.
2
Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, p. 13.

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