Agenda

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48 CAPITULO II. MARCO TEORICO. La Agenda Local 21 en América Latina.

1. Fuentes y desarrollo de la AL21. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED) creó la Agenda 21 en 1992 , que reunió a más de 170 países y desde entonces se ha constituido en una guía modelo internacional para el desarrollo en el siglo XXI. La Agenda 21 (Keating, 1993;GTZ,1998) esun plan de acción global que establece objetivos para enfrentar los aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales del mundo del sigo XXI. La Agenda 21 se fundamentó en la convicción que el mundo ha llegado a una encrucijada y que la actividad humana ya no puede seguir

desarrollándose como en décadas recientes. Si las actividades

y políticas actuales

no cambian, la brechaeconómica entre las naciones continuará; la situación de pobreza, hambre y enfermedad empeorará y los ecosistemas de los cuales depende la humanidad para su supervivencia sobre la tierra, seguirán deteriorándose. En la

mayoría de las sociedades las fuerzas del mercado han sido consideradas como las de mayor importancia, dándosele poca o ninguna consideración adverso que tiene una actividad económica alimpacto

no regulada sobre el ambiente y la

sociedad. Igualmente, poca atención se le ha dado a los efectos acumulativos sobre el ambiente de las acciones diarias de numerosos individuos. Dicho de otro modo, el medio ambiente ha sido visto como un bien libre y a la hora de tomar decisiones el costo de su degradación normalmente no ha sido tomado en cuenta por industriales, empresarios y jefesde hogar . La Agenda o Plan para el siglo

21, incorporó cuarenta capítulos (ver Tabla 4) en los cuales destaca la importancia

del medioambiente urbano y llama a los países desarrollados desarrollo a : •

49 y en vías de

involucrar a los representantes de todos los sectores de la comunidad en la gestión urbana, incluyendo mujeres, jóvenes y minorías raciales;



proveer devivienda, infraestructura y servicios urbanos básicos, tales como agua potable, a todos los residentes de una urbe;



educar y promover el desarrollo de oportunidades sectores más pobres de las ciudades;

de empleo para los



reducir

el uso de energía y materias primas así como los

niveles de

contaminación y desechos; • • proteger los ecosistemas frágiles; compartir la riqueza, lasoportunidades y responsabilidades en forma justa más

entre el Norte y el Sur, entre países, y entre los diferentes grupos de cada país, poniendo especial cuidado en los pobres y

sociales

discapacitados e; • informar anualmente a la Comisión de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible sobre sus acciones en la promoción del desarrollo sostenible.

Para alcanzar estos objetivos, elplan de acción global pone énfasis en la necesidad de un proceso planificado, transparente y de colaboración que implica planificar en todos los niveles, ya sea local como internacional, que todos los sectores de la

comunidad tengan oportunidad de expresar sus puntos de vista sobre el medio ambiente y el desarrollo y que todos los grupos sociales y grupos de interés se

asocien y trabajencoordinadamente. La Agenda 21 compromete a cada

50 país

individualmente a enfrentar los temas sociales, culturales, económicos y ambientales y lograr un desarrollo sostenible a nivel local sin perder de vista los intereses de las actuales y futuras generaciones. De aquí el sentido de la frase “pensar globalmente, actuar localmente”.

Tabla 4. Capítulos de Agenda 21. N° Capitulo N° Capítulo 1Introducción 11 Deforestación 2 3 4 5 6 7 8 Cooperación Internacional Pobreza Patrones consumo Población de 12 13 14 15 16 17 18 Desertificación y sequía Áreas Montañosas Desarrollo rural Diversidad biológica Biotecnología Océanos Recursos hídricos

N° 21 22 23 24 25 26 27 28

Capítulo Residuos sólidos y aguas servidas Residuos radioactivos Prefacio Mujer Niños y jóvenes Pueblos indígenas...
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