AGES

SEMINARIO-TALLER “GESTIÓN URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL
DISTRITO FEDERAL: RETOS Y PERSPECTIVAS PARA LA CIUDAD DE MÉXICO”

Áreas de Gestión Estratégica para el Desarrollo Urbano del Distrito
Federal: situación actual y perspectivas
Daniel Enrique Pérez Torres1

1. Introducción

Uno de los aspectos más polémicos contenidos en la más reciente actualización de
la Ley deDesarrollo Urbano del Distrito Federal (LDUDF) publicada en julio de 2010,
fue el relativo a la inclusión de un nuevo concepto en materia de planeación y
gestión del desarrollo urbano: las Áreas de Gestión Estratégica, las cuales de
manera general se pueden definir como zonas o corredores susceptibles de
reciclamiento urbano de gran importancia económica y/o social, donde las
decisiones sobreintervenciones urbanísticas se tomarán por un Comité con mayoría
de votos por parte del Gobierno del Distrito Federal.

En principio, la justificación de la incorporación de las Áreas de Gestión Estratégica,
se ha centrado principalmente en el argumento de impulsar una intervención “ágil” y
“flexible“ en materia de planeación y gestión urbana por parte del Gobierno del
Distrito Federal, acorde conla necesidad de producir una ciudad más compacta y
eficiente (Jefatura del Gobierno del Distrito Federal, 2010).

Con base en lo anterior, la nueva Ley, lejos de incorporar preceptos relativos al
“derecho a la ciudad”, como en el caso del Estatuto de la Ciudad brasileño, la
“función social de la propiedad privada” como en Colombia, o bien el “reparto
equitativo de cargas y beneficios”(equidistribución) española, propone más bien la
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Maestro y Candidato a Doctor en Urbanismo por la Universidad Nacional Autónoma de México. Es
profesor de posgrado en la Maestría en Urbanismo de la Universidad Nacional Autónoma de México
y de la Maestría en Maestría en Proyectos para el Desarrollo Urbano de la Universidad
Iberoamericana. Trabaja como consultor privado para diversasinstituciones del gobierno Federal.
Contacto: dpereztorr@gmail.com, tel. 55632963.

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creación de una figura que supere las limitaciones derivadas de los procesos de
elaboración de Programas de Desarrollo Urbano, principalmente las “dificultades”
relacionadas con una participación social amplia, preocupándose más por que la
aprobación de los instrumentos de planeación sea más expedita para laregeneración, recualificación y revitalización urbana y ambiental en zonas
específicas de la ciudad. Con base en lo anterior, se busca de manera explícita,
apoyar las inversiones privadas y el desarrollo de proyectos inmobiliarios.

Dentro del presente documento, se expone de manera general cómo se incorpora
en la Ley de Desarrollo Urbano la figura de las Áreas de Gestión Estratégica, paraposteriormente presentar algunas reflexiones sobre su naturaleza y objetivos, así
como algunos comentarios en relación a las perspectivas futuras de este
instrumento.
.
2. Las Áreas de Gestión Estratégica desde la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal

2.1. Naturaleza de las Áreas de Gestión Estratégica

El artículo 3, fracción III, de la Ley de Desarrollo Urbano, establece quepara los
efectos de su aplicación, las Áreas de Gestión Estratégica se definen como un
“instrumento de planeación y ordenamiento territorial del desarrollo urbanoambiental, en áreas específicas de la ciudad, cuyos objetivos fundamentales son:
incidir positivamente en la regeneración, recualificación y revitalización urbana y/o
ambiental; proteger y fomentar el patrimonio cultural urbano y/o elpaisaje cultural;
acciones multidimensionales y multisectoriales; de gestión participativa; de
desarrollo integral y, de interés general; y, definidas por el Comité Técnico de las
Áreas de Gestión Estratégica”.

Esta definición requiere de algunas reflexiones conceptuales. En primer lugar, la
propia Ley define que el Reciclamiento es un “proceso de desarrollo urbano que
tiene por objeto...