Agravios Varios

TERCERO.- La combatida deben dejarse sin efecto lisa y llanamente por esa H. Sala Fiscal al actualizarse la causal de anulación contenida en el artículo 52 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, en primer término debido a que existe violación a lo dispuesto por los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con lo dispuestopor el artículo 38 fracciones III y IV del Código Fiscal de la Federación, ya que la misma ES FRUTO DE ACTOS VICIADOS DE ILEGALES.


En efecto, es ilegal la emisión de la controvertida y de la Orden de Visita que da inicio al procedimiento que nos ocupa; en razón de que en ellas no se hizo la debida y legal precisión del ordenamiento legal, que otorga facultades materiales a la autoridadactuante, pues en relación a dicho punto (competencia material) no precisa el ARTÍCULO 1, ni el 3º, y mucho menos el 45, todos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, pretendiendo aplicar las atribuciones ejercidas, siendo que dichos artículos manifiestan la integración de la Administración Pública Federal de la cual es parte el Servicio de Administración Tributaria y porconsiguiente de todas las dependencias afines a ella, tal y como en el caso es la Administración Local de Auditoria fiscal de Piedras Negras, Coah.


En efecto, si bien es cierto, en las resoluciones de que me quejo, hacen una anunciación de los diversos dispositivos legales, respecto a la facultad que tiene la autoridad para la emisión de las resoluciones de las cuales me quejo, también lo es,que incumple con lo que en el presente concepto de impugnación se señala.


Lo anterior se sostiene, toda vez que, de un análisis que realice a la resolución controvertida y a la orden que le da nacimiento, se advierte claramente, la falta de facultades y de competencia materiales de la autoridad emisora, si es que la contiene.


En efecto, y antes de entrar al origen delconcepto de violación, conviene el análisis del contenido del artículo 16 primer párrafo de Nuestra Carta Magna, amén de lo que dispone la Ley Secundaria Fiscal de la Federación, en su artículo 38 fracciones IV y V que a la letra expresan:


“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridadcompetente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.”


“ Artículo 38.- Los actos administrativos que se deban notificar deberán tener, por lo menos, los siguientes requisitos:
. . .
IV. - Estar fundado, motivado y expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate.


V. Ostentar la firma del funcionario competente y, en su caso, el nombre o nombresde las personas a las que vaya dirigido. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido. “


De los dispositivos legales invocados se desprende como elemento indispensable para la legalidad de un acto administrativo y que necesariamente ha de observar la autoridad al momento de emitirlo, y me refiero a que dicho acto sea gestado por autoridad competente.


Abundanlos criterios jurisprudenciales que establecen que el aspecto competencial en sus diversas acepciones es requisito esencial del acto de autoridad, tal y como se desprende de los siguientes criterios que en ese sentido se expresan:


“ COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACION ES REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD. “


Haciendo una interpretación armónica de las garantías individualesde legalidad y seguridad jurídica que consagran los artículos 14 y 16 constitucionales, se advierte que los actos de molestia y privación deben, entre otros requisitos, ser emitidos por autoridad competente y cumplir las formalidades esenciales que les den eficacia jurídica, lo que significa que todo acto de autoridad necesariamente debe emitirse por quien para ello esté facultado expresándose,...