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LEY DE INCENTIVO A LA EXPORTACIÓN
En la actualidad, Venezuela mantiene vigentes más de 40 tratados comerciales de carácter bilateral, aparte de los acuerdos marcos, como los protocolos de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres, la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Organización Mundial del Comercio (OMC), el Pacto de San José y los diferentes sistemasgenerales de preferencia que las naciones desarrolladas otorgan a los países en vías de desarrollo. En vista de ello, se considera importante obtener conocimientos acerca de la leyes que regulan la materia de exportación, entre estas la Ley de Incentivo a la Exportación, la cual fue establecida el 29 de Abril del año 1975, bajo el decreto N° 881 del presidente Carlos Andrés Pérez.
Dicho decreto fueefectuado de conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica que autoriza al Presidente de la Republica para dictar Medidas Extraordinarias en Materia Económica y Financiera en consejo de Ministros. Después del consenso y unanimidad para la puesta en marcha del texto legal ya establecido, el día sábado 24 de Mayo de 1975 bajo el Número 1747 Extraordinario se promulga dicha Ley en la ciudad deCaracas, donde se determinan el incentivo a las exportaciones como una actividad lícita y de consideración prioritaria. Esta Ley consta de 14 artículos, cada uno con la finalidad de definir claramente los procesos, detalles y necesidades que marcan la práctica de incentivar a las exportaciones.
Con referencia al artículo 1 de esta ley indica que el ámbito de aplicación va desde toda persona natural ojurídica cuya necesidad primordial sea la exportación de bienes producidos en el país. Por otro lado se establece como incentivo precedente y consecuente el otorgamiento de un Crédito Fiscal calculado en base al Valor Agregado Nacional (VAN) . Igualmente el mismo apartado indica que el ejecutivo nacional tendrá la potestad de extender el beneficio a aquellos fabricantes nacionales que envíentoda su producción a puertos, zonas francas y partes del territorio sometidos a régimen aduanero.
Es importante desatacar que en esta ley se hace una serie de definiciones importantes en el ámbito de la exportación, como lo es el Valor Agregado Nacional, donde se expresa en el artículo N° 2 que este Valor se sustenta en la diferencia entre el precio F.O.B. de cada bien exportado y el costo de losmateriales componentes importados, directos o indirectos, utilizados en la fabricación de los productos. Estos deben ser expresados en moneda extranjera o de acuerdo a lo que el Ejecutivo Nacional Considere Equivalente. Por otra parte, el Porcentaje de Valor Agregado Nacional, que se considera como la relación porcentual entre el precio F.O.B. neto del bien a exportar y el Valor Agregado Nacionaldel mismo. Por último, el Precio F.O.B. que es la diferencia entre el precio F.O.B. de cada bien exportado y los gastos de comercialización causados y pagados en el exterior con ocasión de la exportación, más los descuentos en ventas y otros gastos similares en el exterior.
En el mismo orden de ideas, en el Articulo N° 3 se establece el Reglamento sobre la Ley objeto de estudio. Se indica queel Ejecutivo Nacional determinara una serie de elementos relacionados con la clasificación de los productos de acuerdo a su VAN (Valor Agregado Nacional), el porcentaje de crédito aplicable a cada grupo, la ubicación de los productos efectivamente exportables para la fecha de entrada en vigor de la presente Ley en el grupo correspondiente según su VAN, los límites máximos de créditos para productosseñalados por resolución del Ejecutivo Nacional a los cuales no se les pueda determinar el VAN con precisión y finalmente los procedimientos generalmente aplicables para la emisión de los Bonos y Certificados establecidos como incentivos.
Por otro lado, el Articulo N° 4 indica que el Petróleo y productos de su refinación, Minerales no procesados ni transformados, Café y Cacao, los productos...