Ajuste estructural de planificación regional

S E R I E

42

gestión pública

M

etodología para la
elaboración de estrategias de
desarrollo local

Iván Silva Lira

Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES)
Dirección de Gestión del Desarrollo Local y Regional

Santiago de Chile, noviembre de 2003

Este documento fue preparado por Iván Silva Lira, Director de la Dirección deGestión Estratégica del Desarrollo Local y Regional del Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES),
para ser distribuido en las actividades de capacitación y orientación de los
grupos de trabajo de los cursos de “Gestión Estratégica del Desarrollo Local”.
El autor desea resaltar las referencias obtenidas de manuales, tanto del Gobierno
del País Vasco como delMinisterio de Desarrollo Sostenible y Planificación de
Bolivia.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1680-8827
ISSN electrónico 1680-8835
ISBN: 92-1-322297-1
LC/L.2019-P
LC/IP/L.239
N° deventa: S.03.II.G.181
Copyright © Naciones Unidas, noviembre de 2003. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva
York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones
gubernamentalespueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Gestión pública

N° 42

Índice

Resumen........................................................................................... 5
I.
Introducción ..........................................................................7
II.
Aspectos comunes de los procesos de desarrollo
local: imprescindibles de tener en cuenta al
momento de elaborar la estrategia ............................... 11
III. La estrategia de desarrollo local como un
enfoque integral ................................................................. 17
IV. Orientaciones para la realización del diagnóstico ... 21
A.
Sugerencias para larealización de entrevistas y la
observación directa....................................................... 21
B.
Recogida de datos y análisis de la información ........... 22
V.
Definición de las vocaciones para el desarrollo
local ....................................................................................... 27
VI. Definición de los objetivos estratégicos yespecíficos........................................................................... 29
A.
Introducción.................................................................. 29
B.
El árbol de problemas: causas y efectos ....................... 30
C.
El análisis de objetivos: el árbol de medios y fines...... 36
D.
Definición de los objetivos........................................... 38
VII. Definición de la estrategiade desarrollo local .......... 41
VIII. Elaboración de un plan de inversiones ....................... 45
A.
Algunos proyectos típicos ............................................ 45
B.
Identificación de alternativas de proyectos .................. 47
Bibliografía..................................................................................... 51

3

Metodología para la elaboraciónde estrategias de desarrollo local

Anexos: Listado de variables del diagnóstico.................................................................... 53
Anexo
1 Aspectos espaciales............................................................................................. 55
Anexo
2 Recursos naturales y ambientales........................................................................ 55...