Alcances constitucionales del derecho a la seguridad social NV
Páginas: 41 (10108 palabras)
Publicado: 19 de noviembre de 2015
Alcances constitucionales del
derecho a la seguridad social
Alexei Julio Estrada
Naturaleza Constitucional
El derecho a la seguridad social está
consagrado
en
el
artículo
48
constitucional, hace parte por lo tanto del
Capítulo 2 del Título II (DESC). Su
ubicación inicialmente suscitó controversia
sobre su naturaleza, como también
ocurrió con el derecho a la salud, pero al
igual que respecto deeste último la
jurisprudencia
constitucional
ha
evolucionado en esta cuestión.
Regulación constitucional
La redacción original del artículo 48 era la
siguiente:
La seguridad social es un servicio público de
carácter obligatorio que se prestará bajo la
dirección, coordinación y control del Estado, en
sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los términos queestablezca la ley.
Se garantiza a todos los habitantes el
derecho irrenunciable a la seguridad social.
Regulación constitucional
El Estado, con la participación de los
particulares, ampliará progresivamente la
cobertura de la seguridad social que
comprenderá la prestación de los servicios en la
forma que determine la ley. La seguridad
social podrá ser prestada por entidades públicas
o privadas, deconformidad con la ley.
No se podrán destinar ni utilizar los recursos de
las instituciones de la seguridad social para
fines diferentes a ella.
La ley definirá los medios para que los
recursos destinados a pensiones mantengan su
poder adquisitivo constante.
Artículo 48 constitucional
De la redacción original del artículo 48
constitucional es relevante destacar: (i) el
doble carácter de laseguridad social
(derecho constitucional y servicio público),
(ii) el carácter progresivo de la seguridad
social, (iii) las constantes referencias a la
ley (libertad de configuración del
Legislador), (iv) los particulares pueden
prestar el servicio público de seguridad
social (actividad económica).
El Acto Legislativo 01 de 2005
Al contenido original del artículo 48
constitucional el ActoLegislativo 01 de
2005 (publicado el 25 de julio de 2005) le
introdujo 9 incisos, dos parágrafos
permanentes y 6 parágrafos transitorios,
de manera tal que actualmente es tal vez
la disposición más extensa de la
Constitución.
El Acto legislativo 01 de 2005
INC.1. Adicionado. A. L. 1/2005, Art. 1º. El
Estado
garantizará
los
derechos,
la
sostenibilidad
financiera
del
sistema
pensional, respetará losderechos adquiridos
con arreglo a la ley y asumirá el pago de la
deuda pensional que de acuerdo con la ley esté
a su cargo. Las leyes en materia pensional que
se expidan con posterioridad a la entrada en
vigencia de este acto legislativo, deberán
asegurar la sostenibilidad financiera de lo
establecido en ellas.
El Acto legislativo 01 de 2005
Este inciso establece una serie de
obligaciones a cargo delEstado
Colombiano, como son (i) garantizar y
respetar los derechos adquiridos y (ii)
asumir el pago de la deuda pensional.
Adicionalmente introduce el criterio de
derechos
adquiridos
y
de
la
sostenibilidad financiera del sistema
pensional.
El Acto legislativo 01 de 2005
INC.2. Adicionado. A. L. 1/2005, Art. 1º. Sin
perjuicio de los descuentos, deducciones y
embargos a pensiones ordenados deacuerdo
con la ley, por ningún motivo podrá dejarse
de pagar, congelarse o reducirse el valor de
la mesada de las pensiones reconocidas
conforme a derecho.
El Acto legislativo 01 de 2005
Este inciso establece tres garantías
constitucionales de las mesadas de las
pensiones: (i) la periodicidad, (ii) la
intangibilidad, (iii) la conservación del
poder adquisitivo (indexación).
Acto legislativo 01de 2005
INC. 3. Adicionado. A. L. 1/2005, Art. 1º. Para
adquirir el derecho a la pensión será necesario
cumplir con la edad, el tiempo de servicio, las
semanas de cotización o el capital necesario,
así como las demás condiciones que señala la
ley, sin perjuicio de lo dispuesto para las
pensiones de invalidez y sobrevivencia. Los
requisitos y beneficios para adquirir el derecho a
una pensión de...
derecho a la seguridad social
Alexei Julio Estrada
Naturaleza Constitucional
El derecho a la seguridad social está
consagrado
en
el
artículo
48
constitucional, hace parte por lo tanto del
Capítulo 2 del Título II (DESC). Su
ubicación inicialmente suscitó controversia
sobre su naturaleza, como también
ocurrió con el derecho a la salud, pero al
igual que respecto deeste último la
jurisprudencia
constitucional
ha
evolucionado en esta cuestión.
Regulación constitucional
La redacción original del artículo 48 era la
siguiente:
La seguridad social es un servicio público de
carácter obligatorio que se prestará bajo la
dirección, coordinación y control del Estado, en
sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los términos queestablezca la ley.
Se garantiza a todos los habitantes el
derecho irrenunciable a la seguridad social.
Regulación constitucional
El Estado, con la participación de los
particulares, ampliará progresivamente la
cobertura de la seguridad social que
comprenderá la prestación de los servicios en la
forma que determine la ley. La seguridad
social podrá ser prestada por entidades públicas
o privadas, deconformidad con la ley.
No se podrán destinar ni utilizar los recursos de
las instituciones de la seguridad social para
fines diferentes a ella.
La ley definirá los medios para que los
recursos destinados a pensiones mantengan su
poder adquisitivo constante.
Artículo 48 constitucional
De la redacción original del artículo 48
constitucional es relevante destacar: (i) el
doble carácter de laseguridad social
(derecho constitucional y servicio público),
(ii) el carácter progresivo de la seguridad
social, (iii) las constantes referencias a la
ley (libertad de configuración del
Legislador), (iv) los particulares pueden
prestar el servicio público de seguridad
social (actividad económica).
El Acto Legislativo 01 de 2005
Al contenido original del artículo 48
constitucional el ActoLegislativo 01 de
2005 (publicado el 25 de julio de 2005) le
introdujo 9 incisos, dos parágrafos
permanentes y 6 parágrafos transitorios,
de manera tal que actualmente es tal vez
la disposición más extensa de la
Constitución.
El Acto legislativo 01 de 2005
INC.1. Adicionado. A. L. 1/2005, Art. 1º. El
Estado
garantizará
los
derechos,
la
sostenibilidad
financiera
del
sistema
pensional, respetará losderechos adquiridos
con arreglo a la ley y asumirá el pago de la
deuda pensional que de acuerdo con la ley esté
a su cargo. Las leyes en materia pensional que
se expidan con posterioridad a la entrada en
vigencia de este acto legislativo, deberán
asegurar la sostenibilidad financiera de lo
establecido en ellas.
El Acto legislativo 01 de 2005
Este inciso establece una serie de
obligaciones a cargo delEstado
Colombiano, como son (i) garantizar y
respetar los derechos adquiridos y (ii)
asumir el pago de la deuda pensional.
Adicionalmente introduce el criterio de
derechos
adquiridos
y
de
la
sostenibilidad financiera del sistema
pensional.
El Acto legislativo 01 de 2005
INC.2. Adicionado. A. L. 1/2005, Art. 1º. Sin
perjuicio de los descuentos, deducciones y
embargos a pensiones ordenados deacuerdo
con la ley, por ningún motivo podrá dejarse
de pagar, congelarse o reducirse el valor de
la mesada de las pensiones reconocidas
conforme a derecho.
El Acto legislativo 01 de 2005
Este inciso establece tres garantías
constitucionales de las mesadas de las
pensiones: (i) la periodicidad, (ii) la
intangibilidad, (iii) la conservación del
poder adquisitivo (indexación).
Acto legislativo 01de 2005
INC. 3. Adicionado. A. L. 1/2005, Art. 1º. Para
adquirir el derecho a la pensión será necesario
cumplir con la edad, el tiempo de servicio, las
semanas de cotización o el capital necesario,
así como las demás condiciones que señala la
ley, sin perjuicio de lo dispuesto para las
pensiones de invalidez y sobrevivencia. Los
requisitos y beneficios para adquirir el derecho a
una pensión de...
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