Ambiente

3.

Marco Conceptual

3.1 Desarrollo del Concepto de Auditoría Ambiental 3.2 Tipos de Auditoría

30

Manual de Auditorías Ambientales para Proyectos de Infraestructura

3.

Marco Conceptual Marco Conceptual

3.1 Desarrollo del Concepto de
Auditoría Ambiental
El concepto de auditoría ambiental incluye, por una parte, la verificación de algún aspecto de la gestión ambiental(Buckley 1995) y también un juicio de evaluación profesional, realizado por alguien idóneo e independiente (Wilschut 1994). Desde comienzos de la década de los 80, el término ha sido usado en E.E.U.U. para referirse a una serie de actividades relacionadas, pero diferentes entre si. El término auditoría ambiental comenzó a ser utilizado en actividades de verificación del desempeño del equipo de monitoreoambiental, del cumplimiento de la legislación ambiental y, de la precisión de las predicciones de impacto ambiental (Buckley 1995). Ellos se originaron en respuesta a requerimientos de agencias gubernamentales como la Environmental Protection Agency de Estados Unidos de Norteamérica (USEPA), en el intento de evaluar el éxito de las predicciones de impacto ambiental o en respuesta al interés decorporaciones transnacionales para comparar aspectos ambientales de sus operaciones entre países diferentes. Estas prácticas relacionadas a orígenes y aplicaciones diversas condujeron a usos del mismo término con alcances diferentes. Con el propósito de estandarizar dichos procedimientos y la terminología asociada, se dio origen a un proceso que pasó por el desarrollo de normas sobre auditoríasambientales en diversas organizaciones y países. La proliferación de normas sobre auditorías ambientales fue uno de los factores que influyó en que la Organización Internacional de Estandarización (ISO) decidiera incluir normas de auditoría dentro de su serie 14.000. Las normas ISO sobre auditorías ambientales fueron publicadas a fines de los años 90 y desde entonces han tenido una rápida y crecienteaceptación y uso. En consecuencia, la definición de auditoría ambiental de mayor y creciente aceptabilidad corresponde a la indicada en la norma NCh-ISO 14.010 Directrices Generales para Auditoría Ambiental - Principios Generales, que la define como «el proceso sistemático de verificación, documentado, que consiste en obtener evidencia objetiva y evaluar la evidencia de la auditoría paradeterminar si

Capítulo 3

31

las actividades ambientales específicas, eventos, condiciones, sistemas de gestión o información acerca de estas materias, cumplen con el criterio de la auditoría y comunicar los resultados de este proceso al cliente». Esta definición de Auditoría hace uso de términos con significados muy precisos (sección 3.1 Definiciones y Aclaraciones de la NCh-ISO 14.001), los queal tenerse presente permiten entender plenamente su alcance. Adicionalmente, para un cabal entendimiento de la definición de Auditoría, debe tenerse en cuenta que este proceso incorpora tres pasos y tres actores: el cliente, mandante o solicitante de la auditoría; el auditado y el auditor, cada uno con roles y esferas de competencia distintas (Ver Figura 3.1).

Fuente: Elaboración propia.Figura 3.1 - Esquema conceptual de una auditoría ambiental. En la parte superior los actores. En la parte inferior las actividades correspondientes en las cuales participa cada uno de los actores indicados sobre ellas. En la Figura 3.1, es posible determinar los siguientes roles y competencias: a El cliente es quien solicita la realización de la auditoría al auditor. El cliente podrá ser cualquierpersona de un cargo con atribuciones suficientes para solicitar una auditoría. Para el auditor, el cliente será el mandante del trabajo de auditoría. El auditado es el responsable de la organización que se somete a la auditoría, pudiendo ser en este caso el responsable de una etapa o etapas de un proyecto, de una unidad administrativa, de un campamento y faenas propias o el representante de una...