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Antidumping en el Acuerdo Comercial entre Colombia y la Unión Europea: una
encrucijada para los exportadores colombianos

María Camila Forero Ardila

Como parte de la política comercial de apertura de mercados adoptada por el Presidente Juan
Manuel Santos, Colombia firmó el 26 de Junio de 2012 el Acuerdo Comercial con la Unión
Europea (UE) y Perú. Según palabras del Ministro de Comercio,Industria y Turismo, Sergio
Díaz-Granados, el Acuerdo podría entrar en vigor en el primer semestre de 2013, si es aprobado
por el Congreso de la República de Colombia y ratificado por el Parlamento Europeo.1 La
desgravación arancelaria de bienes agrícolas e industriales contemplada en el Título III, Capítulo
1, sobre Acceso a los Mercados de Mercancías, resulta ser la medida más importante paralos
exportadores colombianos, ya que tendrían acceso a una población consumidora de casi 500
millones de personas.2
Sin embargo, el texto de este Acuerdo Comercial, al igual que los otros ocho firmados por
Colombia, no se escapó de contemplar la posibilidad que le asiste a las partes, de aplicar sus
estatutos antidumping. Es cierto, que sin la inclusión de este tipo de medidas comercialescorrectivas, muchos de los acuerdos comerciales no serían políticamente viables. Las mismas,
brindan flexibilidad al admitir que en un momento dado, las partes se exceptúen del
cumplimiento del acuerdo sin necesidad de violar su contenido, reducen las presiones de los
contradictores3 e incluso, se justifican en gran medida al asegurar que los mercados globales no
se distorsionen con prácticasabusivas o intereses monopolísticos.

1

Acuerdo Comercial con la Unión Europea comienza trámite en el Congreso, s.f, recuperado el 27 de octubre de
2012, del sitio Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia:
https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=4616
2
Disposiciones económicas principales del acuerdo comercial entre la Unión Europea yColombia, s.f, recuperado
el 27 de octubre de 2012, del sitio Web: http://www.colombia-eu.org/es_ES/acuerdo-comercial/disposicioneseconomicas-principales
3
Sánchez Sierra, Eduardo José, s.f; Salvaguardias, Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga,
Reflexiones
Liberales,
recuperado
el
1
de
Octubre
de
2012
enhttp://www.icpcolombia.org/archivos/reflexiones/salvaguardias_pp.pdf

1

Con todo, las medidas antidumping pueden actuar en la dirección opuesta si se emplean como un
instrumento proteccionista. Estudios han demostrado cómo en los últimos diez años, la UE ha
llegado a ocupar el tercer lugar, después de India y Estados Unidos, entre los países que más
imponen este tipo de medidas.4 Según el Centro Europeo de Economía Política Internacional, lasinvestigaciones adelantadas por la Comisión Europea demuestran que, a menudo, este organismo
sacrifica transparencia y precisión en los procesos, con el fin de imponer y mantener las medidas
antidumping, que protegen las industrias nacionales amenazadas por la expansión de los
mercados mundiales y la competencia eficiente que llega del exterior.5
El uso excesivo e inadecuado que ha venido haciendo laUE de las medidas antidumping
restringiría en gran medida, los beneficios de que gozarían los exportadores colombianos con la
entrada en vigor del Acuerdo Comercial. Lo anterior, junto con la coyuntura de eliminación o
reducción de las barreras arancelarias y la crisis económica que atraviesan la mayoría de los
países miembros de la UE, serían el motor que aumentaría la imposición de medidasantidumping, no precisamente para corregir injusticias del mercado, sino como un instrumento
proteccionista en contra de un mercado justo. Así, lo que los exportadores colombianos se
ahorrarían en impuestos de entrada, deberán pagarlo en derechos antidumping.
Antes de entrar a analizar los dos factores coyunturales que incrementan las posibilidades para
los exportadores colombianos de verse...