Amparo Administrativo

Introducción
La justicia administrativa en nuestro país se conforma por una diversidad de mecanismos jurídicos que tienen por objeto proteger los derechos de los ciudadanos frente a alguna actuación u omisión de una autoridad de carácter administrativo, dentro de esta diversidad se encentran los juicios o recursos ordinarios, así como el de carácter extraordinario como lo es el juicio de amparoen materia administrativa que es el objeto del presente trabajo, que si bien le aplican las reglas del amparo en general, tiene algunas peculiaridades.

El amparo en materia administrativa aplica tanto en su vía biinstancial ante el juez de distrito en contra de actos de autoridades administrativas de los tres niveles de gobierno, así como contra leyes, reglamentos, etc., como en amparo directouna vez agotados los medios ordinarios de defensa contra resoluciones definitivas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o de los Tribunales de lo Contencioso Administrativo.

Cabe señalar que con las reformas que entraron en vigor en el 2001 se ampliaron las facultades del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ya que pueden conocer de las resoluciones dictadaspor las autoridades administrativas conforme a la Ley Federal del Procedimiento Administrativo o las dictadas en los recursos administrativos, por lo que ello incide de igual forma en el amparo en materia administrativa, pues se amplía el número de resoluciones que son emitidas por dicho Tribunal susceptibles de ser impugnadas ante los órganos facultados del Poder Judicial de la Federación.
Enel presente ensayo nos referimos principalmente al juicio de amparo sólo en lo referente a la materia administrativa, y en concreto, al amparo directo como instancia de análisis del cumplimiento del principio de legalidad contenido en la Constitución General de la República en lo actuado en el juicio de nulidad; es decir, al amparo como medio de impugnación que tiene el particular contra unaresolución del Tribunal Fiscal que afecte sus intereses jurídicos y que considere violatoria de los artículos 14 y 16 Constitucionales. Solo de una manera accesoria y derivada nos referiremos al juicio de amparo indirecto, y únicamente en relación con el amparo contra leyes.

Por lo que el propósito del presente trabajo es verificar los aspectos generales del juicio de amparo en materiaadministrativa, para con ello observar sus peculiaridades y estar en condiciones de interponerlo conforme a la especificidad de la materia.

Aspectos generales
El juicio de amparo es un medio de control de la constitucionalidad de los actos y resoluciones emitidos por las autoridades legislativas, administrativas o judiciales. El juicio de amparo es también conocido como juicio de garantías, en virtud de quemediante este tipo de juicio se preservan las garantías individuales consagradas en la Constitución General de la República, y se hacen efectivas, conservando de esta forma el principio de legalidad al que deben estar sujetos todos los actos de autoridad limitados precisamente por las garantías individuales , que solo pueden afectar mediante determinadas circunstancias especiales que deben estarcontempladas en ley.
Un acto de autoridad que afecte las garantías individuales sin ceñirse al marco legal, será un acto arbitrario, y si bien, de entrada todo fin de dotar al acto administrativo de efectividad y coercitividad, si es el caso), del análisis de las causas y motivos que lo generaron, así como cubrir que el acto reclamado es inconstitucional en el sentido de que su hipótesis deprocedencia no se contempla ni en la propia Constitución General, ni en alguna ley reglamentaria de ésta. Aunque cabe el caso de que sí se contemple en esta última sin que la Constitución dé fundamento para su establecimiento, en cuyo caso, debe impugnarse de inconstitucional una ley mediante el juicio de amparo indirecto.
El juicio de amparo, al igual que el juicio de nulidad, es un juicio autónomo...