Análisis del programa nacional chileno: chile crece contigo, según principios del neoestructuralismo

CHILE CRECE CONTIGO. UN ANÁLISIS TEÓRICO CRÍTICO EN EL MARCO DE LAS PROPUESTAS POLÍTICAS SOCIALES NEOESTRUCTURALISTAS DE DESARROLLO

Magíster en Trabajo Social Intervención en Colectivos II

Ángela Castro

Santiago, Septiembre 2009

Introducción
Este informe, contiene una descripción del Programa de Chile Crece Contigo, el cual fue diseñado a partir de un diagnóstico realizado por elConcejo de Asesor de la Infancia, en el año 2006. La particularidad de este Programa social, es que se ha realizado dentro un período crítico, donde el gobierno se encuentra en un proceso de modernización y donde la CEPAL ha tomado mayor preponderancia en cuanto a su propuesta neoestructuralista. Por esta razón, el presente informe levantará algunas consideraciones, observaciones y críticas enrelación al programa referido en relación a las propuestas neoestructuralistas, pues se busca analizar y contraponer el sentido en el cual se basó el programa y finalmente con la puesta en marcha del mismo. Por último, se plantean un conjunto de lineamientos que pueden servir como reflexiones para el rol del trabajo Social.

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Capitulo I Diagnóstico Chile Crece Contigo
El Concejo AsesorPresidencial Para la Reforma de las Políticas de Infancia, nace como expresión de voluntad a través del Decreto Supremo N° 072, con fecha 4 de abril de 2006, S.E. la Presidenta de la República definió que el Gobierno que preside se ha propuesto, “implementar un sistema de protección a la infancia, destinado a igualar las oportunidades de desarrollo de los niños y niñas chilenos desde su gestación y hastael fin del primer ciclo de enseñanza básica, independientemente de su origen social, género, la conformación de su hogar o cualquier otro factor potencial de inequidad” Para llevar a la práctica esta expresión de voluntad se elaboró un Consejo Asesor de la infancia el cual tuvo como misión central “elaborar un diagnóstico de la situación actual y de las insuficiencias existentes en materia deprotección a la infancia, para luego, formular y proponer un conjunto de políticas y medidas idóneas para efectos de implementar un sistema de protección a la infancia”. El informe es un diagnóstico basado en un amplio proceso de consulta ciudadana, audiencias con expertos nacionales e internacionales. Incluso, informa que también participaron los niños y adultos a través de a través de la página Webque el Consejo habilitó. El día 21 de Junio, el Consejo presentó un resumen de su trabajo al Comité de Ministros de Infancia y recibió las observaciones de los Ministros y Ministras. Desde este punto de vista operativo, Chile Crece Contigo tuvo su génesis desde tres grandes fuentes; la participación ciudadana, el aporte de reconocidos expertos en temas pertinentes propios de la naturaleza delprograma y la visión del gobierno de la Presidenta. Algunas materias referidas en el informe fueron:
1.1 Es importante para el país un Sistema de Protección Integral a la Infancia

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1.2 Fortalezas y Debilidades de los Niños y Niñas: Diagnóstico Ambiental

y Propuestas Específicas del Consejo Niños y Niñas en Familia: cómo eran, cómo son y cómo han cambiado.

1.3. Las Garantías para losNiños del Sistema de Protección Integral a la Infancia: Propuestas del Consejo 1.3.1 Principios rectores del sistema propuesto a) Perspectiva de derechos universales de los niños b) Visión integral del desarrollo de los niños y la labor de los servicios y sus prestaciones c) La familia como principal agente del desarrollo de niños, respetando su autonomía d) Importancia del entorno social ycomunitario en el desarrollo infantil, tanto en lo que se refiere a la provisión de servicios y prestaciones a niños y niñas como en la fiscalización y control de la red local. e) Protección y apoyo al desarrollo personalizado a través del ciclo de vida f) Calidad de las prestaciones como componente fundamental de las garantías, que deben estar definidas explícitamente en base a estándares de calidad...