analisis critico del decreto 170

VOL. 12, Nº 2, 2013
pp. 93-103

Análisis crítico de discurso del Decreto 170 de Subvención Diferenciada para
Necesidades Educativas Especiales: El diagnóstico como herramienta de gestión
Mónica Peña
Universidad Diego Portales, Chile.
monica.pena@udp.cl

RESUMEN

El Decreto 170, derivación del modelo de subvención a la demanda implantado en Chile bajo
la Dictadura, subvenciona aprivados que administran escuelas y tiene como objetivo mejorar
las condiciones de integración escolar de los niños y niñas chilenos que presentan
"necesidades especiales".

Para postular a estos fondos, las escuelas necesitan el

diagnóstico de expertos que corroboren la existencia del problema a través de herramientas
que brinden validez, confiabilidad y consistencia. Utilizando una metodologíade análisis
crítico de discurso se estudia el diagnóstico como un esfuerzo por dar forma, guiar y dirigir la
conducta de los otros. Se analiza su utilización como discurso biomédico y como herramienta
de gestión en tanto emplea criterios que tienen la finalidad de colaborar en la toma de
decisiones objetivas, reproducibles, y supuestamente compasivas para racionalizar el gasto
en educación,sin ahondar en los aspectos sociopolíticos que la integración requiere.
PALABRAS CLAVE

discurso, diagnóstico, subvención, educación, gestión

Critical discourse analysis of Decree 170 about a differentiated voucher system for
special educational needs: The diagnosis as a management tool
ABSTRACT

Decree 170, a derivation of the demand subsidy model of education or voucher systemimplemented in Chile under the Pinochet dictatorship, is a formula to subsidize schools run by
the private sector, aims at improving the integration of Chilean children with "special needs"
in schools. In order to apply for these funds schools need expert diagnosis to corroborate the
existence of the problem through diagnostic tools that provide validity, reliability and
consistency. This work, usingcritical discourse analysis, I study diagnosis as an attempt to
shape, guide and direct the behavior of others. Its use is analyzed as an instance of
biomedical discourse and as a management tool since it uses criteria intended as a means to
collaborate

in making

decisions

that

are

objective

reproducible

and

presumably

compassionate to rationalize the educationalbudget, without delving into the sociopolitical
aspects that integration requires.
KEYWORDS

discourse, diagnosis, subsidy, education, management .

Recibido: 15 Enero 2013

Cómo citar este artículo: Peña, M. (2013). Análisis crítico de discurso del decreto 170 de
subvención diferenciada para necesidades educativas especiales: El diagnóstico como
herramienta de gestión. Psicoperspectivas,12(2),9-103. Recuperado el [día] de [mes] de
[año] desde http://www.psicoperspectivas.cl doi:10.5027/PSICOPERSPECTIVAS-VOL12ISSUE2-FULLTEXT-252

Aceptado: 26 Junio 2013

ISSNe 0718-6924

Mónica Peña

Introducción
Este trabajo analiza el llamado Decreto 170 de
Subvención Diferenciada para alumnos y alumnas con
“necesidades especiales” (2009, en adelante, Decreto
170). A través de lametodología de análisis crítico de
discurso (ACD), basada en el modelo propuesto por
Norman Fairclough, se revisará un extracto de la ley tal
y como está publicada, así como también un extracto de
una entrevista realizada el año 2011 a la coordinadora
de la discusión parlamentaria que terminó por construir
el Decreto. La pregunta inicial de esta investigación se
orienta a analizar einterpretar los discursos del
diagnóstico médico y el lugar que ocupa en la
educación, específicamente en un modelo de educación
descentralizado y privatizado como el chileno, donde la
subvención a la demanda es uno de sus principales
ejes. Los objetivos de este trabajo son aportar un punto
de vista crítico a la discusión sobre los procesos de
medicalización de la educación chilena, relacionando...