Analisis de la politica social de atencion a la poblacion desplazada

INTRODUCCION

En Colombia más de tres millones de personas han sido desplazadas por la violencia en la última década. El país ocupa el segundo lugar en desplazamiento en el mundo luego de Sudán . La población en situación de desplazamiento es víctima de la violación sistemática de los principios del derecho internacional humanitario, excluida de los derechos sociales básicos y discriminadasocial, política y culturalmente.

Pese a que el Estado reconoce los derechos de las víctimas, en la práctica su realización es distante, puesto que, existen barreras para el acceso a las políticas públicas que profundizan esta lamentable situación de exclusión. El desplazamiento forzado como fenómeno social debería ser un hecho aislado, particular y con tendencia a la desaparición, pero en estepaís la condición de desplazado se ha vuelto normal.


La presente monografía hace un análisis crítico - propositivo de la operacionalización de las políticas sociales de atención al desplazado en la Comunidad Abowimake ubicada en el barrio La Lucha, área urbana del Municipio de Riohacha, zona receptora del desplazamiento masivo de la población civil indígena Wiwa de la vereda el Limón,víctimas del conflicto armado en Colombia.

Inicialmente se hace una contextualización de la temática, se hace un estudio exploratorio - descriptivo, con la aplicación de encuestas y observaciones para obtener la información básica de la población objeto de estudio, se aplicaron entrevistas estructuradas a personas de la comunidad Abowimake, a funcionarios de las instituciones que hacen parte delSistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD) y a los vecinos del sector, se analizan los antecedentes, el marco referencial, la información sistematizada recolectada respecto de la ejecución de las políticas sociales en la comunidad Abowimake, la concepción de calidad de vida de los Wiwas, se detallan las discontinuidades entre las expectativas de los Wiwa o Arsarios ylas políticas sociales de atención al desplazado y se establecen los puntos de acuerdo entre las políticas de atención al desplazado y la realidad étnica Wiwa .

Se desarrolla en el marco de una iniciativa de investigación sobre el cumplimiento de la normatividad de atención, protección al desplazado y los proyectos de vida de las comunidades víctimas de la violencia teniendo en cuenta losaspectos culturales, en la búsqueda de aportar evidencias y desarrollar estrategias para la formulación de políticas que apunten a la recuperación de la autonomía del ciudadano y cese la condición de desplazado, facilitando la interacción entre investigadores y actores involucrados en estos procesos.


1. FORMULACION DEL PROBLEMA

Riohacha, capital del departamento de la Guajira, localizadasobre el litoral caribe, junto a la desembocadura del río Ranchería , cuenta con 98.909 habitantes, que representa el 20.32% de la población total del departamento , con características étnicas y pluriculturales, debido al asentamiento de diferentes etnias indígenas tales como Wayuu, Arhuacos, Wiwas, Koguis y Kankuamos; lo mismo que campesinos y pescadores descendientes de Afro colombianos y Europeos.Riohacha no es ajena al fenómeno de desplazamiento forzado que ocurre en todo el territorio Colombiano, debido a una guerra interna que atropella al país hace más de cuatro décadas, el municipio tiene un comportamiento de recepción y expulsión bajo, frente al nivel regional de desplazamiento, el número de desplazados asciende a 15.714 personas en calidad de recepción y 8.565 personasexpulsadas , de los cuales uno de los casos figurados, es el desplazamiento de la comunidad Abowimake, pertenecientes a la etnia Wiwa, ocurrido en el mes de septiembre del año 2002.


Esta población fue atendida inicialmente por el SNAIPD (Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada), logrando alojarlos temporalmente, con la promesa de mejorar la situación de vulnerabilidad...