Analisis del ds 21060 en bolivia
Páginas: 33 (8187 palabras)
Publicado: 30 de noviembre de 2011
Documento de Trabajo No. 07/89 Noviembre 1989
Impacto Socio-Económico de las Reformas Financieras en Bolivia
por Juan Antonio Morales
Las Políticas de Estabilización en Bolivia, 1982-1989*
por Juan Antonio Morales Universidad Católica Boliviana
Introducción Este ensayo tiene por objetivo principal analizar los problemas de economía política de los planes de estabilización enBolivia durante la década de los años ochenta. El énfasis del trabajo está en los determinantes políticos de la gestación y aplicación de los programas, mas que en los detalles de técnica económica y financiera, que pueden encontrarse en Sachs (1986, 1987) y Morales (1987b, 1988a). El análisis cubre las presidencias de Hernán Siles Zuazo (Octubre 1982 - Julio 1985) y Víctor Paz Estenssoro (Agosto 1985- Julio 1989). Solo ocasionalmente se hace referencia a los gobiernos militares que precedieron al de Siles Zuazo. Le cupo a Siles Zuazo gobernar durante la transición de las dictaduras militares a la democracia. Esto de por sí representaba un gran desafío. Pero, el desafío mas grande que tuvo que confrontar fue el rápido y grave deterioro de su economía; Bolivia fue el primer país de AméricaLatina que sufrió un caso claro de hiperinflación. Siles Zuazo intentó detener la alta inflación con por lo menos seis programas de estabilización. En este documento se analiza justamente de cómo los programas incompletos de estabilización contribuyeron a que la inflación degenerara en hiperinflación en 1984, pero también, sin contradicción con lo anterior, a que se creara un entorno mas favorablepara una solución definitiva en un poco mas largo plazo. Los varios ensayos de estabilización, antes del exitoso de Agosto de 1985, fracasaron tanto por problemas en su concepción técnica como, sobre todo, por dificultades políticas. Se hace hincapié, en todo el documento, en la hiperinflación como resultado de una disgregación política incontrolable.
*
Una primera versión de este documento detrabajo fue preparada para el XV Congreso de la Latin Amrican Studies Association (LASA), San Juan, Puerto Rico. Agradezco a Gonzalo Chávez por sus valiosas sugerencias. Cualquier error
3
El gobierno de Paz Estenssoro logro finalmente estabilizar la inflación, con el programa contenido en el Decreto Supremo 21060 (D.S. 21060) promulgado el 29 de Agosto de 1985. El trabajo está dividido de lasiguiente manera: La sección I provee algunos indicadores de la magnitud de la crisis boliviana de los años ochenta, así como algunos antecedentes de ésta. En la sección II se consigna las principales características de las medidas que se ensayaron para parar la inflación, antes de tener éxito. En la sección III se discute el contenido del programa de estabilización de Agosto de 1985 y de lo queel gobierno de Paz Estenssoro llamo la Nueva Política Económica (NPE). En la sección IV se encontrará las principales lecciones que se desprenden del análisis de las secciones anteriores.
es de mi exclusiva responsabilidad.
4
I. a.
La Crisis de Deuda Externa de 1982 y sus Consecuencias Advenimiento de la democracia y crisis externa
El gobierno del Dr. Hernán Siles Zuazo fueproclamado el 10 de Octubre de 1982. Sucedía a una serie de presidencias militares o interinas, algunas de ellas muy efímeras, que desde 1969, cuando el orden constitucional fue quebrado, había gobernado Bolivia. Siles Zuazo conformó su gobierno con una coalición de partidos de izquierda y centro-izquierda, la Unidad Democrática y Popular (UDP), cuyos componentes principales eran el MovimientoNacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), y el Partido Comunista de Bolivia (PCB). El Partido Demócrata Cristiano (PDC) participó también del gobierno, en ministerios claves en determinados momentos, pero no se integró formalmente a la coalición. En los gabinetes de Siles Zuazo, que trotaban a alta velocidad, participaron también ministros...
Impacto Socio-Económico de las Reformas Financieras en Bolivia
por Juan Antonio Morales
Las Políticas de Estabilización en Bolivia, 1982-1989*
por Juan Antonio Morales Universidad Católica Boliviana
Introducción Este ensayo tiene por objetivo principal analizar los problemas de economía política de los planes de estabilización enBolivia durante la década de los años ochenta. El énfasis del trabajo está en los determinantes políticos de la gestación y aplicación de los programas, mas que en los detalles de técnica económica y financiera, que pueden encontrarse en Sachs (1986, 1987) y Morales (1987b, 1988a). El análisis cubre las presidencias de Hernán Siles Zuazo (Octubre 1982 - Julio 1985) y Víctor Paz Estenssoro (Agosto 1985- Julio 1989). Solo ocasionalmente se hace referencia a los gobiernos militares que precedieron al de Siles Zuazo. Le cupo a Siles Zuazo gobernar durante la transición de las dictaduras militares a la democracia. Esto de por sí representaba un gran desafío. Pero, el desafío mas grande que tuvo que confrontar fue el rápido y grave deterioro de su economía; Bolivia fue el primer país de AméricaLatina que sufrió un caso claro de hiperinflación. Siles Zuazo intentó detener la alta inflación con por lo menos seis programas de estabilización. En este documento se analiza justamente de cómo los programas incompletos de estabilización contribuyeron a que la inflación degenerara en hiperinflación en 1984, pero también, sin contradicción con lo anterior, a que se creara un entorno mas favorablepara una solución definitiva en un poco mas largo plazo. Los varios ensayos de estabilización, antes del exitoso de Agosto de 1985, fracasaron tanto por problemas en su concepción técnica como, sobre todo, por dificultades políticas. Se hace hincapié, en todo el documento, en la hiperinflación como resultado de una disgregación política incontrolable.
*
Una primera versión de este documento detrabajo fue preparada para el XV Congreso de la Latin Amrican Studies Association (LASA), San Juan, Puerto Rico. Agradezco a Gonzalo Chávez por sus valiosas sugerencias. Cualquier error
3
El gobierno de Paz Estenssoro logro finalmente estabilizar la inflación, con el programa contenido en el Decreto Supremo 21060 (D.S. 21060) promulgado el 29 de Agosto de 1985. El trabajo está dividido de lasiguiente manera: La sección I provee algunos indicadores de la magnitud de la crisis boliviana de los años ochenta, así como algunos antecedentes de ésta. En la sección II se consigna las principales características de las medidas que se ensayaron para parar la inflación, antes de tener éxito. En la sección III se discute el contenido del programa de estabilización de Agosto de 1985 y de lo queel gobierno de Paz Estenssoro llamo la Nueva Política Económica (NPE). En la sección IV se encontrará las principales lecciones que se desprenden del análisis de las secciones anteriores.
es de mi exclusiva responsabilidad.
4
I. a.
La Crisis de Deuda Externa de 1982 y sus Consecuencias Advenimiento de la democracia y crisis externa
El gobierno del Dr. Hernán Siles Zuazo fueproclamado el 10 de Octubre de 1982. Sucedía a una serie de presidencias militares o interinas, algunas de ellas muy efímeras, que desde 1969, cuando el orden constitucional fue quebrado, había gobernado Bolivia. Siles Zuazo conformó su gobierno con una coalición de partidos de izquierda y centro-izquierda, la Unidad Democrática y Popular (UDP), cuyos componentes principales eran el MovimientoNacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), y el Partido Comunista de Bolivia (PCB). El Partido Demócrata Cristiano (PDC) participó también del gobierno, en ministerios claves en determinados momentos, pero no se integró formalmente a la coalición. En los gabinetes de Siles Zuazo, que trotaban a alta velocidad, participaron también ministros...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.