ANALISIS DEL VETO

Subdirección de Análisis de Política Interior

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

SAPI-ISS-14-11

Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis

ANÁLISIS DE LA FIGURA DEL VETO
Antecedentes, Jurisprudencia, Derecho Comparado, Iniciativas
presentadas y última Reforma Constitucional en el tema.
(Actualización)

Mtra. Claudia Gamboa Montejano
InvestigadoraParlamentaria
Lic. Sandra Valdés Robledo
Asistente de Investigación

Junio, 2011.
________________________________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensiones: 67033, 67036 y 67026

E-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx

“ANÁLISIS DE LA FIGURA DEL VETO
Antecedentes,Jurisprudencia, Derecho Comparado, Iniciativas presentadas y
última Reforma Constitucional en el tema. (Actualización)”
INDICE
Introducción.

Pág.
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Resumen Ejecutivo.

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1. Marco Teórico Conceptual.
1.1. Definiciones
1.2. Función del veto
1.3 Jurisprudencia sobre el veto presidencial
1.4. Tipos de veto
1.5. Improcedencia del veto
1.5.1. El veto en el Presupuesto de Egresos
1.5.2. El veto al Decretode Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal 2005. Sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
1.6. Veto a las Reformas Constitucionales

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2. Antecedentes Constitucionales.
2.1. Constitución de Cádiz de 1812
2.2. Constitución de Apatzingán de 1814
2.3. Constitución de 1824
2.4. Tercera de las Leyes Constitucionales de la República Mexicana dediciembre de 1836
2.5. Las bases orgánicas de la República Mexicana de junio de 1843
2.6. Acta Constitutiva y de Reformas de 1847
2.7. Constitución de 1857
2.8. Reforma de 1874
2.9. Constitución de 1917
2.10. Cuadro comparativo de los antecedentes del veto

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3. Vetos durante la vigencia de la Constitución de 1917.
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4. Derecho comparado.
Datos relevantes

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5. Reforma aprobada recientemente por el Congreso de la Unión en materia de
Veto Presidencial.
5.1. Propósito de la Reforma.
5.2 Cuadro comparativo del Texto Vigente y Texto Reformado.

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Conclusiones Generales.

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Fuentes de Información.

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2

Dirección de los Servicios de Documentación, Información y Análisis.
Dirección de los Servicios de Investigación y Análisis
Subdirección deAnálisis de Política Interior

INTRODUCCION
Dentro del contexto de las diversas opiniones de lo que debe incluir la llamada
Reforma del Estado, se encuentra la figura del veto presidencial, la cual a raíz de la
pluralidad en la composición del Congreso, -específicamente de la Cámara de
Diputados- se han venido a retomar distintas discusiones sobre el tema, tales como la
facultad o no delPresidente del veto al presupuesto, o el llamado veto de bolsillo.1
La Constitución Federal otorga al Presidente de la República la facultad de hacer
observaciones a los proyectos de ley o decreto que el Congreso le envíe para su
promulgación, estas observaciones sólo tienen efectos suspensivos, debido a que
pueden ser superadas mediante las dos terceras partes del número total de votos y
ante éstasituación el Ejecutivo tendrá necesariamente que publicar la ley.
Con las observaciones hechas por el Ejecutivo a la Ley de Desarrollo Rural en
mayo de 2001, el veto volvió a ser un tema relevante, ya que desde 1969 no se había
hecho uso de este mecanismo Constitucional; Es así, que tanto el presidente Vicente
Fox Quezada, como Felipe Calderón Hinojosa, se han utilizado ya en diversas
ocasiones esterecurso constitucional, con el que cuentan para hacer contrapeso a las
decisiones legislativas del Poder Legislativo, con sus distintas consecuencias dentro
del proceso legislativo en cada caso.
Dentro de otros aspectos se presentan algunos ejemplos de los vetos que han
sido interpuestos por los representantes del Ejecutivo desde 1917 a la fecha, así como
un estudio de derecho comparado de las...