Analisis interesante

Teresa Ramos Gorostiza*

EL PAPEL DE LOS FONDOS DE CARBONO EN LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE UTILIZACIÓN DE LOS MECANISMOS FLEXIBLES DEL PROTOCOLO DE KIOTO: OPORTUNIDADES DE PROYECCIÓN INTERNACIONAL PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
Este trabajo muestra el papel que pueden jugar los Fondos de Carbono como instrumentos que permiten utilizar los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto para laobtención de reducciones de gases de efecto invernadero. Al acudir a la participación y constitución de Fondos de Carbono gestionados por instituciones multilaterales el Gobierno español persigue un doble objetivo: por una parte, contribuir al cumplimiento de los compromisos de España en materia de cambio climático, reduciendo además los riesgos de la utilización individual de los mecanismos flexiblesy, por otra, impulsar la participación de empresas españolas en la ejecución de los proyectos que se desarrollen en el marco de estos Fondos de Carbono, ofreciéndo así a nuestras empresas una gran oportunidad para mejorar su proyección internacional.
Palabras clave: política de medio ambiente, cambio climático, empresas, España, Protocolo de Kioto. Clasificación JEL: Q56, Q58.

1. IntroducciónEl principal compromiso asumido por España en el Protocolo de Kioto es el de limitar el crecimiento neto de

* Subdirección General de Instituciones Financieras Multilaterales. Dirección General de Financiación Internacional. Ministerio de Economía y Hacienda.

las emisiones de gases de efecto invernadero, de manera que, durante el período 2008-2012, las emisiones de los seis gases de efectoinvernadero del Protocolo no aumenten más del 15 por 100 sobre la cifra de emisiones del año base, 1990. En este contexto, los Fondos de Carbono se nos presentan como uno de los instrumentos que facilitan una mejor utilización de los mecanismos de flexibilidad que

PROTOCOLO DE KIOTO Mayo 2005. N.º 822

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TERESA RAMOS GOROSTIZA el Protocolo de Kioto contempla para la obtención dereducciones de emisión de gases de efecto invernadero. 2. El Protocolo de Kioto y los mecanismos de flexibilidad El Protocolo de Kioto, además de las políticas y medidas «domésticas» que cada país debe adoptar para reducir sus emisiones, permite la utilización de tres mecanismos de flexibilidad que pueden contribuir a facilitar el cumplimiento de los compromisos asumidos: · El comercio de emisiones(CE), que establece la posibilidad de que los países desarrollados, con compromisos que limitan sus emisiones, comercien con unidades de emisión. · El mecanismo para un desarrollo limpio (MDL), por el que España podría invertir en un país en vías de desarrollo (los PVD no tienen compromisos de reducción en el Protocolo de Kioto) para la ejecución de un proyecto destinado a reducir las emisiones enel mismo, beneficiándose de los créditos generados por las emisiones evitadas. · La aplicación conjunta (AC), similar al mecanismo anterior, con la salvedad de que en este caso el proyecto se desarrollaría en un país que tiene compromisos cuantitativos de reducción, por ejemplo algunos países de Europa Central y Oriental. Según este instrumento, el país receptor del proyecto debe descontar de sucuenta las unidades de emisión que corresponderían a España. Estos mecanismos se definen en los artículos 171, 62, y 123 del Protocolo respectivamente. Los dos últimos son los denominados mecanismos basados en proyectos, debido a que las unidades de reducción de las emi-

1 Artículo 17 PK: «La Conferencia de las Partes determinará los principios. Modalidades, normas y directrices pertinentes, enparticular para la verificación, la presentación de informes y la rendición de cuentas en relación con el comercio de los derechos de emisión. Las partes incluidas en el Anexo B podrán participar en operaciones de comercio de los derechos de emisión a los efectos de cumplir sus compromisos dimanantes del artículo 3. Toda operación de este tipo será suplementaria a las medidas nacionales que se...