Analisis Reforma Energetica

ANTECEDENTES
SITUACIÓN ANTES DE 1938
La industria petrolera estaba al servicio de los intereses extranjeros como las empresas estadounidenses Doheney y del inglés Pearson que controlaban el 90% de la producción., cuyo principal interés era exportar el petróleo de México al mayor margen de ganancia posible.
En los años de la primera guerra mundial, momento en que la demanda y los preciosfueron lo bastante atractivos para animar la producción en gran escala, y con la oportuna localización de la Faja de Oro en la Huasteca Veracruzana, la producción petrolera mexicana se volvió una importante abastecedora del mercado mundial.
Desde los últimos años de la década de 1920 se registró un notorio aumento del mercado interno del petróleo derivado a la estrecha correlación entra laproducción y la exportación, solamente el 6% se destinaba al consumo interno. El declive de la producción petrolera comenzó para el año 1921, la caída de los precios del petróleo, y el descubrimiento de nuevos yacimientos en otros países, entre otros factores, provocaron que las compañías petroleras extranjeras asentadas en el país buscaran colocar su producción en el mercado mexicano, a tal grado quesu producción era sólo 20% de lo que había sido en 1921. Aún así, continúo la exportación de productos derivados del petróleo: gasolina refinada y kerosina hasta 1925, asfalto hasta 1927, y gasóleo y lubricantes hasta 1929 y mantenía también sus exportaciones a otros países, como Inglaterra, Alemania o Cuba. A lo anterior se le agrega una serie de cambios institucionales dirigidos a laconstrucción de infraestructura, destacadamente la construcción de carreteras. y la transformación de la economía interna, ya que la industria manufacturera se recuperó y expandió. También llegaron nuevas inversiones estadunidenses a la industria, como la Ford Motors, Dupont y Palmolive. La Comisión Técnica del Petróleo formuló un proyecto de ley que establecería "un impuesto al petróleo crudo y susderivados que se exporten", y se exentaba de impuestos "al que se consumiera dentro de los límites de la República" lo que condujo a que el petróleo fuera un bien de consumo interno altamente demandado.
Existen pocos estudios que aborden la problemática del mercado interno en los años de 1925 a 1938, durante esos años el sector exportador empieza a perder el dinamismo de años anteriores y de maneraconcomitante la industria vinculada al consumo interno adquiere mayor relevancia. En este sentido, en algunas investigaciones se resalta la importancia de los cambios institucionales que hicieron posible la preferencia por el consumo interno y se subraya la adopción de medidas, como una nueva legislación y la creación de la banca de desarrollo. Además, se destaca la política del gobierno federal deotorgar estímulos fiscales a la industrialización, así como un tratamiento tributario preferencial a aquellas ramas de la actividad económica ligadas al mercado interno. En cambio, se dictaron leyes que elevaron los impuestos a dos renglones fundamentales del sector exportador: Minería y Petróleo. Cabe decir, además, que el producto de estos impuestos se asignó a la inversión pública en obrasde infraestructura, con el fin declarado de estimular el desarrollo del mercado interno. Para algunos especialistas, durante la década de 1930 la industria se convierte en el motor del crecimiento económico del país. En principio, puede afirmarse que la demanda de petróleo estuvo vinculada al desarrollo económico de los procesos de industrialización y urbanización. Así, el transporte, laindustria en general, y la del petróleo en particular, fueron los tres mayores consumidores de los productos petroleros.
SITUACIÓN DESPUÉS DE 1938
En 1924 Diego Rendón luchó, tras varios fallidos intentos de huelga reprimidos y disueltos por el ejército, se emplazó a huelga en Tampico contra la refinería "El Águila", en la cual los trabajadores resultaron triunfantes al lograr que la empresa...