Analista De Políticas Y La Política

Universidad de Chile
Departamento de Ingeniería Industrial
Magíster en Gestión y Política Pública



El Análisis de Políticas y la Política




Autor: Robert Behn
Título: El Análisis de Políticas y la Política
Compilador: VillanuevaEn: El Estudio de las Políticas Públicas
Año de Publicación: 1992
Ciudad de Publicación: México D.F.















Curso: Introducción a las Políticas Públicas (IN70G)
Semestre: Primavera 2012
Profesor: Juan Carlos Lerda
Integrantes del Grupo 1
Eddy Fernández: erfernan@hotmail.com
AnaLópez: analou_pastrana@hotmail.com
Marycela Márquez: marycelam@gmail.com
José Muñoz: asdf.jmimm@gmail.com
Gonzalo Pérez: gperezo@uc.cl


ÍNDICE



1. Las Ideologías Analíticas y Políticas 2
a) Eficiencia, equidad y distribución 3
b) Insumos, resultados y beneficios 4
c) Costos hundidos 4
d) El imperativo del electorado 5
2. La Política, el Análisis y laInfluencia 6
2.1. Cabildeo en Pro de la Eficiencia 6
2.2. La Necesidad de hacer el Análisis más Convincente 7
3. Comentarios Sobre el Texto 7































1. Las Ideologías Analíticas y Políticas


En el proceso de elaboración de políticas públicas es posible identificar dos actores clave: los políticos y los analistas de política. Ambos actorestendrían culturas, incentivos y motivaciones distintas, sin embargo convergen en el proceso de elaboración de política, de lo que derivan distintas complicaciones cuando la racionalidad política y económica choca.


Los analistas de políticas se interesan en la eficiencia económica y en el efecto agregado de las políticas públicas en la sociedad, recalcando en la definición, jerarquización yevaluación explícita de los objetivos que buscan establecerse. En cambio, a los políticos les interesa la distribución de los beneficios y costos de las políticas públicas en ciertos grupos de la población de su interés, recalcando el proceso político de la negociación, la transacción y el compromiso entre intereses rivales en conflicto. Mientras a los analistas se les relaciona con la racionalidadeconómica o “tecnocrática” a los políticos se les asocia a la racionalidad “política” o “práctica”


Es necesario destacar que la caracterización anterior es una presentación de “tipos ideales” de los actores y que en la vida real “…cada jugador individual posee una combinación única de habilidades analíticas y políticas. En cualquier juego de políticas los jugadores tomarán partido según sustalentos y preferencias” (Behn: 1992, 241) Así mismo también se señala que la descripción de estos tipos ideales es de carácter descriptivo, y no prescriptivo, es decir, no se busca señalar que una racionalidad sea mejor que la otra, sino simplemente que distintos actores tienen distintas racionalidades para abordar los problemas públicos. Los tipos ideales se diferencias fundamentalmente en cuatrodimensiones:


a) Eficiencia, equidad y distribución

El Analista de Política utilizaría como criterio de selección de alternativas de política la eficiencia económica agregada, es decir, la mejor política pública sería aquella que sumando los costos y beneficios que cada individuo de la sociedad recibe, brinda una mayor utilidad o beneficio total. En esta visión existen casos en que laalternativa de política más eficiente, es decir la que brinda a la sociedad el mayor beneficio agregado puede generar costos sumamente concentrados en un grupo específico de la población, pero el análisis se centraría en el efecto agregado, lo que implicaría que las consecuencias redistributivas (respecto a quién recibe los costos y quién los beneficios) no es abordado por este enfoque. Los...