analizis salud

ANÁLISIS del
SECTOR SALUD
Una Herramienta
para viabilizar la
formulación de
políticas

Edición Especial No. 9

ANÁLISIS DEL SECTOR
SALUD
UNA HERRAMIENTA PARA
VIABILIZAR LA
FORMULACIÓN
DE POLÍTICAS

LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
Edición Especial No. 9

Washington, D.C.
Febrero 2006

Área de Fortalecimiento de Sistemas de Salud (HSS)
Unidad de Políticas y Sistemas de Salud (HP)Oficina de la Subdirectora
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Organización Mundial de la Salud (OMS)

Biblioteca Sede OPS - Catalogación en la fuente
Organización Panamericana de la Salud
Análisis del sector salud: una herramienta para viabilizar la formulación de
políticas. Lineamientos metodológicos
Washington, D.C.: OPS, ©2005.
(Serie Iniciativa Regional de Reforma delSector Salud en América Latina y
el Caribe, Edición Especial, Nº 9)
ISBN 92 75 32509 X
I. Título II. Serie
1. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
2. POLÍTICA DE SALUD
3. ANÁLISIS SECTORIAL
4. ACCIÓN INTERSECTORIAL
5. TOMA DE DECISIONES
6. REFORMA DEL SECTOR SALUD
NLM WA546

ISBN 92 75 32509 X

Esta publicación fue encargada por la Organización Panamericana de la Salud y financiada parcialmente porla Oficina Regional de Desarrollo Sostenible, Oficina para América Latina y el Caribe, Agencia de los E.E.U.U. para
el Desarrollo Internacional, bajo los términos del Grant número LAC-G-00-97-0007-00 y por fondos regulares de la
OPS/OMS. Las opiniones expresadas aquí son las opiniones de la OPS/OMS y no necesariamente reflejan puntos
de vista de la Agencia de los E.E.U.U. para el DesarrolloInternacional.
Este documento puede ser revisado, resumido, reproducido y traducido, en parte o en su totalidad, siempre y cuando
se le de crédito a la fuente y no se utilice para fines comerciales.
Para más información a cerca de este y otros documentos, visite el sitio electrónico de Fortalecimiento de Sistemas
de Salud en América Latina y el Caribe: www.lachealthsys.org.
Para cualquier pregunta,sírvace contactar a info@lachealthsys.org.

Diseño y diagramación: MaríaLaura Reos

Presentación

En la Región de las Américas, la realización de Análisis Sectoriales en Salud se ha venido impulsando desde el
decenio de 1970. A comienzos de los años noventa, la necesidad de este tipo de análisis volvió a sentirse en la Región,
sobre todo como un elemento de fortalecimiento de la capacidadrectora de las autoridades de salud para desempeñar
las funciones esenciales de salud pública, fortalecer y evaluar los sistemas de salud, y orientar los cambios sectoriales,
en particular las reformas sectoriales, en la dirección deseada.
Un análisis del sector de la salud proporciona un volumen manejable de información relevante y actualizada sobre:
(a) la situación de salud y susdeterminantes y, (b) las funciones del sistema de salud. Para cada una de esas partes
resume problemas, estrategias y acciones. Y como resultado de lo anterior, también ofrece propuestas para la acción
sectorial así como un marco ordenador para la formulación de políticas de mediano plazo, las cuales permiten orientar, o
reorientar, si es necesario, un proceso de reforma. Derivada del Análisis Sectorialpuede ser necesario acometer, en su
caso, la elaboración de Planes de Salud, de Planes de Gestión de los Servicios o de Planes Maestros de Inversiones.
Hasta la aparición de la primera edición de los Lineamientos Metodológicos para la realización del Análisis Sectorial
en Salud (OPS/OMS, 1996) apenas existían procedimientos establecidos para la realización de análisis sectoriales integrales delsector de la salud. Desde entonces, la OPS/OMS impulsó la realización de análisis del sector de la Salud en
el estado mexicano de Chihuahua (1994), los países del Caribe de habla inglesa (1995), Cuba (1996), Paraguay (1999),
Nicaragua (2000), Costa Rica (2002), Guyana (2003), Haití (2003) y Bolivia (2004).
En todos los casos, el proceso de preparación del Análisis fue realizado bajo...