Anaísis de tranparencia en instituciones del estado de el salvador

Investigación: Transparencia y Competencia en los Procesos de Adquisición y Contratación del Gobierno Salvadoreño

DICIEMBRE 2008

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EQUIPO DE PRODUCCION

INVESTIGACIÓN DE CAMPO Lic. José Alberto Peralta Lic. Ramón Ramos Lic. Ramón Guevara Licda. Emma Ordóñez Licda. Ilieana Peralta COMITÉ DE REDACCIÓN Ing. Vilma Osorio de Chavarría Lic. Guillermo Guidos Alarcón Licda. Velia BellosoGonzález Licda. María Elena Acosta

REVISIÓN Y APOYO TÉCNICO Lic. Otto Vidaurre

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ÍNDICE

i. 1. 2. 3.

RESUMEN EJECUTIVO. ...........................................................................................5 PRESENTACIÓN. ....................................................................................................6 JUSTIFICACIÓN.....................................................................................................7 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.........................................................................8
3.1. Objetivos generales.................................................................................................8 3.2. Objetivos específicos...............................................................................................8

4.

METODOLOGÍA. .....................................................................................................8
4.1. Legislación. ............................................................................................................8 4.2. Universo Aplicable. ..................................................................................................9 4.3. MuestraSeleccionada. .............................................................................................9 4.4. Elementos Considerados. .........................................................................................9

5.

MARCO TEÓRICO. ...............................................................................................12
5.1. Los compromisos y avances del país en laimplementación de la transparencia ......... 12 5.2. La transparencia en las compras gubernamentales.................................................. 13 5.3. Las compras gubernamentales. .............................................................................. 14

6. 7.

MARCO REGULADOR. ...........................................................................................15 PROCESODE COMPRAS....................................................................................... 17
7.1. El Proceso de Compras Gubernamentales según la LACAP. ...................................... 17 7.2. El Proceso de compras por libre gestión. ............................................................ 19 7.3. Diagrama de procesos de compras por libre gestión........................................... 20 7.4. El Proceso de compras por Contratación Directa. .................................................... 21 7.5. Diagrama de procesos de compra directa. ......................................................... 22 7.6. La Compra directa por revocación de contrato. ................................................... 23 7.7. Diagrama de proceso de compra directa por revocación decontrato. .................. 23

8.

HALLAZGOS .........................................................................................................23
8.1. Relacionados con el cumplimiento de los compromisos gubernamentales con los convenios internacionales............................................................................................. 24 8.2. Relacionados con los procesosnormativos y de fiscalización de las instituciones involucradas. ...............................................................................................................25 8.3. relacionados con el marco regulador de la materia. ................................................. 28 8.4. Relacionados con las prácticas y procedimientos administrativos. ............................. 34

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