Antecedentes Contitucionales Dominicanos

Antecedentes constitucionales dominicanos (1801-1843)

Antecedentes constitucionales
dominicanos (1801-1843)
Wenceslao Vega Boyrie1
Preámbulo

La Constitución de San Cristóbal del 6 de noviembre de 1844
fue la primera Carta Magna de la República Dominicana, pero
no fue la que inició el marco jurídico de los dominicanos.
En efecto, antes de la proclamación de la Independencia o
“Separación” de1844, el pueblo dominicano había estado sujeto
a las leyes fundamentales de las naciones que lo gobernaron:
España, Francia y Haití que, en momentos distintos de la
primera mitad del siglo XIX, impusieron a los dominicanos
sus sistemas jurídico-políticos, incluyendo, desde luego, sus
constituciones.
Los primeros años del siglo XIX fueron años de
constitucionalismo tanto en Europa como en América. Afinales
del siglo anterior, al emanciparse los Estados Unidos de América
promulgaron su Constitución de 1787; luego Francia, tras la
Revolución de 1789, inició un período en el que se dictaron
varias constituciones según iba desarrollándose el proceso
resultante de ese importantísimo suceso. Haití fue la segunda
1. Miembro de Número de la Academia Dominicana de la Historia.
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naciónde América que se dio a sí misma una constitución tras
la Independencia de 1801. España promulgó la suya en 1812,
mientras que las antiguas colonias españolas lo hicieron a
medida que se independizaron, en aquellos turbulentos años
de la primera mitad del siglo antepasado.
Las vicisitudes que sufrió el pueblo dominicano en los
primeros 44 años del siglo XIX, no fueron pocas. La cesión
del SantoDomingo Español a Francia, por medio del Tratado
de Basilea en 1795, no se ejecutó hasta el año 1801, cuando el
antiguo esclavo Toussaint Louverture, actuando en nombre de
Francia, ocupó la Parte Española de la Isla; la constitución que
se promulgó ese mismo año para la Parte Occidental o colonia
de Saint-Domingue, fue aplicada también a los “Españoles del
Este” durante la breve duración del régimenlouvertiano.
En 1802 los franceses ocuparon la porción española e
impusieron su gobierno con gran dificultad, debido a que los
galos se encontraban en guerra contra la Gran Bretaña y, aunque
Francia tenía una constitución vigente desde 1799, ésta no se
aplicó a los dominicanos en el período que la ocuparon (18021809), porque gobernaron con un régimen militar.
Cuando los franceses fueronexpulsados en 1809, el Santo
Domingo Español se reintegró a su antigua metrópoli, España
que en esos momentos luchaba contra las tropas napoleónicas
que la ocupaban. A ese conflicto se le ha llamado “Guerra de
Independencia Española” (1808-1814). Fue durante ese período
que España, sin Rey porque Fernando VII estaba preso en
Francia, se dotó de su primer régimen constitucional en 1812,
con el textopromulgado en Cádiz en el mes de julio de ese
año. Esa constitución también tuvo vigencia en las posesiones
españolas de ultramar, que se convirtieron en “Provincias de
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Las Españas”. Dos delegados de Santo Domingo trabajaron
en la elaboración de la misma y la Constitución de Cádiz se
aplicó en dos ocasiones distintas en el territorio que luegosería
la República Dominicana:
La primera entre 1812 y 1814, hasta que Fernando VII la
derogó cuando recuperó el trono;
La segunda ocasión fue después de un período absolutista
que comprendió los años 1814-1820.
Luego, los españoles pusieron de nuevo en vigor la
Constitución de Cádiz, que en la Península Ibérica permaneció
vigente hasta 1823; pero en Santo Domingo solamente lo estuvo
hastadiciembre de 1821, momento en el que se proclamó la
independencia que se ha llamado “Efímera”, debido a que solo
duró dos meses. Sin embargo, José Núñez de Cáceres llegó a
redactar una Carta Constitutiva.
En febrero de 1822, las tropas haitianas comandadas por
su presidente Jean-Pierre Boyer ocuparon toda la porción
oriental y la Isla de Santo Domingo quedó bajo la autoridad de
un solo gobierno y una...