Antecedentes De Los Juicios Orales

Un serio problema atraviesa la República, sumado a otros que ya padece, el serio problema del
Estancamiento de la reforma penal de los juicios orales, ordenada por el Poder Constituyente
Permanente, para el ámbito federal y local, a concluirse en 8 años, a partir de junio del 2008, de los cuáles ya han transcurrido cuatro.
En efecto, la reforma para que el país cuente con un sistemaacusatorio-oral ¡está estancada a la
mitad del camino!
De las 32 entidades federativas sólo se ha completado totalmente en tres (Chihuahua, Morelos y
Estado de México). En otras 8 se ha cubierto parcialmente, en 5 sólo se ha aprobado el marco jurídico, y en el resto, está en fase de planeación o no se ha hecho prácticamente nada.
En el nivel federal, la Suprema Corte de Justicia ha creado 7juzgados especializados en cateos y
arraigos, 3 en ejecución de sentencias, pero hasta la fecha, no existe, un solo juzgado federal que haya
puesto en práctica el procedimiento oral.
Para completar este cuadro lastimoso y árido, el Código Federal de Procedimientos Penales, quedó
totalmente detenido en la Legislatura que está por terminar, no obstante haberse enviado la iniciativa
hace más de 8meses.
La pregunta es ¿A QUE SE DEBE EL ESTANCAMIENTO DE UNA REFORMA TAN TRASCENDENTAL
PARA LA VIDA DE LA REPUBLICA Y DE SUS CIUDADANOS,?
¿ACASO SE PUDIERA CONFIGURAR UN DESACATO, A LO DISPUESTO POR EL PODER
CONSTITUYENTE PERMANENTE, POR PARTE DE LOS PODERES CONSTITUIDOS?
Cabe recordar la orden clara en el artículo 2º transitorio: “La Federación, los Estados, y el Distrito
Federal, en elámbito de sus respectivas competencias, deberán expedir y poner en vigor las modificaciones
u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio”
Y esto, NO es lo que está sucediendo, con la reforma de los juicios orales!
¿POR QUÉ?
Porque una reforma de este calado, necesariamente presupone, la total cooperación entre los
poderes públicos,como sucedió en Chile.
Cooperación entre el Legislativo que deberá aprobar la normatividad requerida por el nuevo
procedimiento penal, y el Ejecutivo, que requiere del marco normativo para modernizar
adecuadamente la procuración de justicia con MPs y policías debidamente capacitados, profesionalizar
a la defensoría de oficio, racionalizar el uso de la prisión preventiva y crear junto conel Judicial el
sistema de medios alternos; y a éste transformar a la judicatura incorporando a los jueces de control, de
causa y de ejecución. 2
Todo esto requiere sumar habilidades, esfuerzos, y responsabilidades.
La reforma fue diseñada para que todos sus componentes funcionen estrechamente relacionados
unos con otros, de tal suerte que, no es posible esperar un óptimo resultado de lamisma, si no se
asegura la necesaria sincronización de sus partes, del mismo modo que es imposible obtener la hora
exacta de un reloj, si todos y cada uno de sus engranajes, muelles, y poleas no están bien elaborados y
engarzados unos con otros.
Para que esto suceda, se requiere contar con liderazgo efectivo y sumar voluntades, más aún, en un
sistema de gobierno mejor dispuesto para laconfrontación que estimulado para la cooperación.
Pasamos, de la etapa de la hegemonía de un partido, al pluralismo de los gobiernos divididos, pero
sin arribar del todo, a la de los gobiernos compartidos.
Nunca nos hemos entrenado para integrar gobiernos de coalición, o, como en el parlamentarismo,
para gobernar junto con la oposición. Mal vivimos en un sistema de representación en elque, quien
gana la presidencia se lleva todo, y quien pierde se queda sin nada.
Un sistema que desaprovechará el talento y la experiencia de quienes no alcanzaron la mayoría, en
lugar de que, por ejemplo, fueran ex officio al Senado, y se incorporaran en el complicado proceso de
discusión, debate, negociación y obtención de los necesarios acuerdos.
El próximo gobierno como ninguno otro...