Antecedentes Del Plan Sectorial

Programa para la Modernización Educativa (1989-1994)
ANTECEDENTES
El PRESIDENTE CARLOS SALINAS DE GORTARI instruyó al Secretario de Educación MANUEL BARTLETT DÍAZ para que integrara con la participación de maestros, padres de familia y organizaciones responsables, un programa que permitiera realizar la gran transformación del sistema educativo. El Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994),planteó tres objetivos generales para la modernización de la educación:
Mejorar la calidad de la educación en congruencia con los propósitos del desarrollo profesional.
Descentralizar la educación y adecuar la distribución de la función educativa a los requerimientos de su modernización y de las características de los diversos sectores integrantes de la sociedad.
Fortalecer la participación de lasociedad en el quehacer educativo.
Con respecto a la inversión educativa, la modernización implicó revisar y racionalizar sistemáticamente los costos, ordenar y simplificar los mecanismos para su manejo y administración, innovar los procedimientos, imaginar nuevas alternativas, actuar con decisión política, solidaridad y consenso para servir al interés general.
Búsqueda de modelos yestrategias para la modernización de la educación básica (1989-1992)
El Lic. Manuel Bartlett Díaz desarrolló su gestión durante la primera mitad del sexenio en condiciones difíciles: por una parte los maestros exigían aumento de salario y por otra, había poca coordinación entre las diferentes instancias internas de la propia Secretaría.
A ello se agregaba el hecho de que aún de manera confusa en elPrograma de Modernización Educativa, se incluía un modelo de modernización referido a todos los niveles del sistema educativo. Para la concreción de este modelo se mencionaban tres grandes elementos que lo integraban: un componente básico referido al nivel de educación básica; un componente innovador, referido a la educación superior y, un componente complementario, referido a la educación deadultos, a la educación extraescolar y a la capacitación para el trabajo. Para operar estos componentes, las diferentes instancias propusieron diversos modelos, entre los que se destacan los siguientes:
A) Primera propuesta: el modelo pedagógico
Se partió de una interpretación demasiado general de la educación básica y se definieron, separadamente, los niveles de educación preescolar, primaria ysecundaria. Se caracterizaba por ser un modelo integral, flexible, nacional y regional, con una amplia participación y plural.
El modelo comprendía las líneas de formación de Identidad nacional y democrática;de solidaridad internacional; de formación científica, técnológica, estética, en comunicación, ecológica y para la salud.
Con base en estas líneas de formación se elaboraron nuevos planes deestudio, con la formulación de unidades de aprendizaje para la educación preescolar, y con la elaboración de cuadros de materias para la educación primaria y secundaria.
B) Segunda propuesta: el modelo educativo del CONALTE
El organismo consultivo de máxima jerarquía en el sector educativo, CONALTE, consideró que el modelo pedagógico propuesto por las comisiones del secretariado técnico no erasuficientemente claro, ni adecuado para las estrategias adoptadas para la modernización educativa.
Su modelo se integraba de cuatro componentes: la filosofía educativa, la teoría pedagógica, la política para la modernización educativa y el proceso educativo. El componente teórico del modelo concibe al aprendizaje como un esquema de relaciones consigo mismo, con los demás y con el entorno.
Elcomponente político de este modelo educativo comprendió tres grandes elementos que interactúan con otros tres campos de acción educativa: a) naturaleza y contenido de la educación, b) distribución de la función educativa y c) organización de los servicios educativos.
En el proceso educativo interaccionan la educación formal, la educación extraescolar y la educación informal en la comunidad...