Anteproyecto

Planteamiento del problema

El impuesto Al Valor Agregado (I.V.A) desde una visión histórica en las antiguas civilizaciones se denominaba impuesto a las ventas, después de la primera guerra mundial apareció en la legislación de muchos países y se fue generalizando. En Venezuela comenzó a regir a partir de enero 1975 por la Ley 20.631.

El IVA reemplazo al impuesto nacional a lasventas, también debía reemplazar los impuestos locales de actividades lucrativas. Desde 1989 se encuentra en proceso en Venezuela la reforma tributaria. Es en 1992 don de adquiere compromisos con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Surgen los proyectos de Mejoramiento de la Recaudación, Modernización y Fortalecimiento de las Aduanas sustentados en un nuevo diseñotributario que intenta transformar la tributación con la propuesta de cuatro ejes transversales: el Impuesto Sobre la Renta, el Impuesto a los Activos Empresariales, el Impuesto al Valor Agregado y, el Régimen Simplificado de Tributación para pequeños contribuyentes.

En cuantos a los principios que lo rigen son el mejoramiento y dominio de la recaudación, la función socio-económica de losimpuestos, los proyectos de remisión tributaria y el código orgánico tributario; en este mismo orden de idea, las empresa deben presentar y cumplir con estos principio de acuerdo a un sondeo operativo se evidencia que las pequeñas y medianas empresas presentan un problema con el cumplimiento de los deberes formales con relación a la presentación de los Libros de Compras y Ventas, debido muchasveces al desconocimiento de como aplicar las providencias emanadas por el Seniat, acarreando el cierre y las multas aplicadas a las empresas, así como el malestar del personal que la labora en ella ya que se genera una disminución del ingreso.
El I.V.A es un tributo que grava la enajenación de bienes muebles, la prestación de servicios y la importación de bienes, aplicable en todo elterritorio nacional, que deberán pagar las personas naturales o jurídicas, las comunidades, las sociedades irregulares o de hecho, los consorcios y demás entes jurídicos y económicos, públicos o privados, que en su condición de importadores de bienes habituales o no, de fabricantes, productores, ensambladores, comerciantes y prestadores de servicios independientes, realizan las actividades definidas porla ley como hecho imponible".
Cada actor en la cadena de añadido de valor paga a su antecesor en la cadena el IVA correspondiente al precio facturado por este, y a su vez percibe de su sucesor en la cadena el monto correspondiente al impuesto asociado al precio que facturó. Cada actor (excepto el consumidor final) es responsable ante la autoridad tributaria por liquidar y pagar la diferenciaentre el IVA pagado (crédito fiscal) y el IVA cobrado (débito fiscal).
En este sentido, se debe llevar un libro de compras y otro de ventas, en los que se reflejen de forma cronológica todas y cada una de las operaciones que se realicen, incluyendo las que no fueren gravables con el impuesto, así como las nuevas facturas o documentos equivalentes y las notas de débito o crédito que emitan o reciban.Los mismos se realizan y se llenan en base a las disposiciones establecidas en el Reglamento de la Ley del IVA, en sus artículos del 70 al 77, y se deben mantener permanentemente en el establecimiento del contribuyente.
Las operaciones deberán registrarse en el mes calendario en que se consideren perfeccionadas, y las notas de crédito y de débito, se registrarán según el caso, en el mescalendario en que se emitan o reciban los documentos que las motivan. (Artículos 56 y 70 y 71 IVA)

Las características del Impuesto al Valor Agregado son las siguientes:
1º Establecido en una ley. Llamado igualmente Principio de Reserva Legal y es que todo tributo tiene que estar establecido en una ley, de acuerdo al aforismo latino que dice: "NULLUM TRIBUTUM, SINE LEGE". Conocido por otros...