anticorrupcion

ANTICORRUPCION

1. INTRODUCCION
La lucha contra la corrupción es uno de los principales desafíos, especialmente en los países en América Latina que, a fin de combatirla, la han convertido en una de sus principales políticas de Estado y, el Perú no ha sido la excepción.

No olvidemos que la corrupción en el Perú ha sido en gran medida propiciada por el Estado debido a que, al contar con unaestructura débil y un manejo de mecanismos de control de gestión ineficientes, han permitido que personal a su servicio actúe en interés propio y no al servicio de la ciudadanía.

La historia nos recuerda los estragos de un mal social que generó consecuencias devastadoras tanto en lo económico como en lo social y, desde luego, nos obliga a reflexionar y a tomar las medidas preventivas ysancionatorias para contrarrestar esa situación que a la fecha sigue siendo un gran desafío.

Las debilidades de nuestro sistema de administración de justicia y el manejo de los espacios democráticos por parte de algunos actores de la vida política -los cuales han utilizado los espacios de poder para su beneficio personal o el de grupos políticos- han alimentado la corrupción y han llevado con el tiempoa validar y aceptar socialmente los comportamientos deshonestos.
La corrupción genera desconfianza y desmoralización entre la ciudadanía y no permite que esta actúe como contrapeso frente al Estado al ejercer un control democrático sobre su desempeño, con lo cual se disminuye la capacidad del Estado de funcionar adecuadamente y se reducen las posibilidades de que nuestra sociedad prospere.2. APROXIMACION AL CONCEPTO DE CORRUPCION

El diccionario de la Real Academia de la Lengua Española nos acerca a un concepto que nos remite a la destrucción de la materia, la entropía progresiva a la que las leyes naturales someten a las cosas. Otro concepto de corrupción es el que señala que es la acción o efecto de corromper, y corromper significa alterar, trastocar la forma de alguna cosa,perder la unidad material o moral y por extensión figurada, pervertir, viciar.

Hay otro concepto de corrupción desde una mirada del derecho penal que lo relaciona al crimen del funcionario público que trafica con su autoridad, para practicar o no practicar un acto propio de sus funciones.
Y en un contexto mucho más específico, se entiende por corrupción de funcionario: “Variedad de delito decohecho, en la que incurren los que con dádivas, ofrecimientos o promesas, corrompen o intentan corromper a un funcionario público o aceptan sus solicitudes”.
En tal sentido podemos indicar que bajo dicho concepto nos remitimos a una serie de manifestaciones de lo más diverso, desde naturaleza pública, privada, personal, social, etc.
A pesar del abanico de conceptos con el que nos podemosencontrar, lo cierto es que debemos aterrizar en un concepto propio que nos permita movernos a través del desarrollo de nuestro Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción. Antes de llegar a este concepto, entendemos que una clasificación de las distintas tipologías nos ofrecerá una mayor claridad y profundización del fenómeno.

3. CRITERIOS QUE SUBYACEN LA DEFINICION DE CORRUPCION

En esta líneade trabajo y sobre la base de lo antes expuesto, entendemos que los criterios que subyacen a la conceptualización del fenómeno de la corrupción son de lo más variados dependiendo del contexto en el que se le encaje. Pero fundamentalmente consideramos que abordar los criterios jurídicos, políticos, económicos y sociales aportarán a la discusión y al debate un mayor análisis y entendimiento quepermitirán captar la real dimensión del problema, y nos ofrecerá no solo un mayor conocimiento del trabajo, sino que nos dará un mayor margen de maniobra para entenderlo y atacarlo.
Todas las definiciones de corrupción y las aproximaciones a este tema son en principio válidas. Sin embargo, no es una cuestión de gusto el elegir una u otra, como tampoco lo es la manera de estudiar la corrupción en...