ANTOLOGIA DERECHO FISCAL

ACTIVIDAD FINANCIERA
En vías a la consecución de sus objetivos, el Estado realiza un gran número de actividades, las cuales han variado conforme se ha ido transformando su concepción acerca de los cometidos que le corresponden. Así tenemos que de un Estado Liberal en que la consigna se reducía a la simple vigilancia para que los individuos pudieran desarrollarse bajo la mirada protectora del“dejar hacer, dejar pasar”, llegamos a la concepción del Estado Providencia en el que la redistribución del ingreso, el control de los precios de ciertas mercancías y el manejo de sus organismos descentralizados y empresas de participación estatal para la atención de áreas estratégicas y prioritarias, son actividades que lleva a cabo como indispensables para la realización de sus metas. (DelgadilloGutiérrez, 1997)
La actividad financiera del Estado es aquella relacionada con la obtención, administración o manejo y empleo de los recursos monetarios indispensables para satisfacer las necesidades públicas. (Rodriguez Lobato, 1986)
Las finanzas públicas constituyen la materia que comprende todo el aspecto económico del ente público y que se traduce en la actividad tendiente a la obtención, manejoy aplicación de los recursos con que cuenta el Estado para la realización de sus actividades y que efectúa para la consecución de sus fines. (Rodriguez Lobato, 1986)
El estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, principalmente por la explotación de sus propios bienes y por el manejo de sus empresas, así como por el ejercicio de su poder de imperio con base en el cuál establece lascontribuciones que los particulares deberán aportar para los gastos públicos. Finalmente, su presupuesto se complementará con otros mecanismos financieros, que en calidad de empréstitos vía crédito interno y externo, obtenrá de otros entes. (Delgadillo Gutiérrez, 1997)
La actividad financiera del Estado constituye un fenómeno económico, político, jurídico y sociológico. Económico porque se trata de laobtención, administración o manejo y empleo de recursos monetarios. Político porque forma parte de la actividad del Estado, como entidad soberana, para el cumplimiento y logro de sus fines. Jurídico porque en un Estado de Derecho se encuentra sometida al Derecho positivo. Sociológico por la influencia que ejerce y los efectos que produce sobre los diversos grupos de la sociedad que operan dentrodel Estado. (Rodriguez Lobato, 1986)
La concepción moderna de las finanzas públicas no constituyen solamente un medio de asegurar la cobertura de sus gastos de administración, sino también, y sobre todo, un medio de intervenir en la vida social, de ejercer una presión sobre los ciudadanos para asegurar el conjunto de la nación. Las medidas financieras constituyen así una forma de intervencionismoespecial. (Delgadillo Gutiérrez, 1997)
Cuando enfocamos esta materia exclusivamente hacia la obtención de recursos estamos frente al llamado Derecho Fiscal, el cual comprende las normas que regulan la actuación del Estado para la obtención de recursos y las relaciones que se generan con esa actividad. (Delgadillo Gutiérrez, 1997)
El derecho tributario es el conjunto de las normas y principiosjurídicos que se refieren a los tributos. La ciencia del Derecho Tributario tiene por objeto el conocimiento de esas normas y principios. (Delgadillo Gutiérrez, 1997)
POTESTAD TRIBUTARIA
El Estado en uso de su poder de imperio establece las contribuciones necesarias, y que los particulares, sometidos a ese poder, deben participar con una parte de su riqueza. “Los impuestos eran, en principio,exacciones destinadas a un fin determinado: para cubrir los gastos de guerra, etc., y se concedieron a petición de los soberanos. Sólo con el tiempo se convirtieron en contribuciones regulares para alimentar la hacienda pública”. (Von Eheberg, Karl Theodor. Compendio de Hacienda Pública. Pág. 81. Editorial América; México, 1945).
Sin embargo la terminología que se ha utilizado para denominar al...