Anuario Mexicano de Historia del Derecho

PANORÁMICA DE LOS ESTUDIOS SOBRE DERECHO CONSTITUCIONAL EN MÉXICO DURANTE EL SIGLO XX

Manuel FERRER MUÑOZ

SUMARIO: I. Introducción. II. Un paradigma constitucional. III. Soberanía, nacionalismo e interpretación de la Constitución. IV. El texto constitucional, instrumento de partido. V. La Constitución y el predominio del Poder Ejecutivo. VI. Las explicaciones del pasado político de México.VII. La compleja actualización de las disposiciones constitucionales. VIII. La representación política de la Constitución. IX. El derecho constitucional y los derechos humanos.

I. INTRODUCCIÓN

Antes de proceder a la exposición de este breve examen sobre la evolución de los estudios acerca del derecho constitucional en México a lo largo del siglo XX es preciso introducir unas advertencias decarácter metodológico, que ayuden a comprender el porqué de los enfoques adoptados en esta investigación, donde se ha procurado compaginar el esfuerzo por procurar una visión sintética con la realización de análisis más cuidadosos que permitan un cauto acercamiento a cuestiones de especial delicadeza, por su carácter controvertido.

La clave más importante para juzgar sobre los puntos de vistade quien suscribe este trabajo, y para comprender los propósitos de este ensayo, consiste en el reconocimiento de tres ámbitos de observaciones, que vienen definidos por las realidades sociopolíticas del México posrevolucionario, el encuadre constitucional que arranca del texto fundamental1 elaborado en Querétaro, y los escritos sobre la carta magna de los más caracterizados constitucionalistas dela centuria.

En mi opinión, carecería de sentido una referencia directa y exclusiva a los estudiosos del constitucionalismo mexicano del siglo XX, sin que ese panorama viniera acompañado y mediatizado por una reflexión acerca de las realidades sociales y políticas que presidieron las deliberaciones del Constituyente de Querétaro y que, después de promulgada la carta magna, se configuraron comouna referencia obligada en la aplicación y desarrollo de los principios constitucionales: con mayor motivo cuanto que, como se expondrá más adelante, el enfoque político y simbólico de la Constitución prevaleció sobre el normativo o el funcional.

No de otra manera actuó Jorge Carpizo en su acuciosa exploración sobre el presidencialismo mexicano: "de la concepción anterior (el derechoconstitucional al servicio del hombre de su época) se deriva la metodología que he seguido en este ensayo: descripción de la norma jurídica, de sus antecedentes y confrontación de ella con la realidad en que se aplica".2 Una opinión análoga ha sido expresada recientemente por Sergio López-Ayllón y Héctor Fix-Fierro: "es evidente para nosotros que el cambio jurídico depende, en general, de procesos másamplios de cambio social".3 Y, en la misma línea, Alonso Lujambio ha reivindicado la conveniencia de un acercamiento entre las ciencias política y del derecho, para que compartan datos, argumentaciones, evidencias, inquietudes.4

Los presupuestos dogmáticos y la estructura orgánica del texto constitucional, así como la coherencia o incoherencia de su articulación, se hallan necesariamente en la basede los análisis y críticas efectuados por los constitucionalistas, por lo que es inexcusable acudir también a aquellas facetas de la carta magna que han alimentado más controversias y juicios enfrentados.

En fin, son incontables los autores que, desde una u otra perspectiva, y casi siempre con un enfoque histórico han escrito sobre la Constitución de 1917. Basta dirigir una ojeada a labibliografía de Jorge Vallejo y Arizmendi y de Raúl Medina Mora5 y a su actualización por Eugenio Hurtado Márquez,6 para comprobar la verdad de esta aseveración. El número de especialistas que han convertido el texto constitucional en objeto de su estudio se ha incrementado de modo notabilísimo durante la segunda mitad del siglo.

Felipe Tena Ramírez tenía razón cuando sostenía que, en los primeros...