Análisis Ley General De Transparencia Y Acceso A La Información Pública

DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE
LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

ANTECEDENTES

Con fecha 7 de febrero de 2014, se publicaron diversas reformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia, estableciéndose en el artículo segundo transitorio delDecreto correspondiente que el Congreso de la Unión debía expedir, entre otras, la Ley General del artículo 6º de la Constitución, en un plazo de 1 año, contado a partir de la fecha de publicación del Decreto.
El 7 de octubre de 2014, se instaló el Grupo Redactor de la legislación secundaria en materia de transparencia, integrada por diversos senadores, académicos y representantes de las organizacionesde la sociedad civil, celebrándose 16 reuniones de trabajo.

PRESENTACIÓN Y TURNO DE LA INICIATIVA

El 12 de diciembre de 2014, los senadores Arely Gómez González, Laura Angélica Rojas Hernández, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, Pablo Escudero Morales, María Marcela Torres Peimbert, Dolores Padierna Luna, Isidro Pedraza Chávez, Angélica de la Peña Gómez y Zoé Robledo Aburto presentaronante el Pleno del Senado, la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de referencia.
La iniciativa en mención se turnó a las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda; para su análisis y dictamen.

APROBACIÓN Y ESTRUCTURA DEL DICTAMEN

El 12 de marzo de 2015, las Comisiones Unidas en comento aprobaron porunanimidad en lo general el Dictamen por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
El Proyecto de Dictamen contiene 216 artículos que se encuentran estructurados en 9 títulos, así como 12 artículos transitorios.

CONTENIDO DEL DICTAMEN

Determinar el tipo de régimen que tiene la información pública, reservada o confidencial.
Establecer los principios,bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes de la unión, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la federación, las entidadesfederativas y los municipios.
Distribuir competencias entre los organismos garantes de la federación y las entidades federativas en materia de transparencia.
Regular la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el que se integra por el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, los organismos garantesde las entidades federativas, la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación y el INEGI.
Entre las atribuciones del Sistema Nacional destaca el aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información.
El Sistema Nacional contará con un Consejo Nacional conformado por los integrantes del mismo Sistema, el cual será presidido por elPresidente del Instituto Nacional y contará con un Secretario Ejecutivo.
El Instituto Nacional conocerá y resolverá oficios o peticiones de los organismos garantes de las entidades federativas; recursos de revisión que por su interés o trascendencia así lo ameriten; recursos de inconformidad que interpongan los particulares en contra de las resoluciones emitidas por los organismos garantes;interpondrá acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes federales y estatales, y de tratados internacionales aprobados por el Senado que vulneren el derecho de acceso a la información; y podrá proponer las controversias constitucionales que se susciten entre el Instituto y un órgano constitucional autónomo o los poderes ejecutivo y legislativo.
Establecer 9 principios generales que regirán el...