Análisis Se Daría Al Combinar La Fortaleza (Gas Natural) La Oportunidad (Demanda Urgente De Energía Por Parte De Brasil, Argentina Y Chile) Con La Debilidad (Sistema Democrático En Serio Peligro) Para Que Se Llegue A

Los autores de esta investigación, Félix Arteaga y Enrique Fojón, se plantearon
investigar si a estas alturas del Siglo XXI todavía tenía sentido hablar de estrategias y de
políticas de seguridad y defensa y si las anteriores tenían detrás los sistemas y métodos de
planeamiento adecuados. Para ello, revisaron los conceptos y modelos de estrategia más
actualizados, los compararon con losmodelos teóricos de las políticas públicas y con los
métodos de planeamiento de los países y organizaciones más acreditados y, finalmente,
compararon las mejores prácticas encontradas con las seguidas en España.

En relación con España se analizan los contextos externo e interno y las estrategias
necesarios de seguridad y defensa. Dentro de la seguridad, se estudian las estrategias y
sistemasde Presidencia del Gobierno, Asuntos Exteriores y Cooperación, Interior,
Inteligencia y Gestión de Crisis, unos procedimientos y actores poco conocidos en la
literatura estratégica nacional. Dentro de la defensa, se analizan las leyes orgánicas, las
directivas de defensa, la estrategia militar y su revisión, el modelo de planeamiento de
fuerzas y el planeamiento y gestión de las crisis queafectan a la defensa.
La investigación muestra como los actores con vocación de proyección
internacional y con voluntad de anticipación están adaptando sus métodos y sistemas de
planeamiento para afrontar la incertidumbre y la complejidad de los contextos estratégicos
actuales. El libro plantea a las instituciones y a los lectores de España el dilema de apostar
por el planeamiento,profundizando y ampliando las capacidades disponibles, o dejarse
llevar por la improvisación, sustituyendo las políticas preactivas por la gestión reactiva.
Cualquiera que sea la respuesta final a ese dilema, la investigación avala la necesidad de
que Presidencia de Gobierno asuma, de una vez por todas, el liderazgo estratégico y de
planeamiento que le corresponde para integrar todos los flujos dispersosde seguridad y
defensa que se analizan en la obra.
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Este libro es el resultado de un acuerdo de investigación entre el
Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado y del Ministerio de Defensa.

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El Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado es un centro dedicado a la
investigación y la docencia en el ámbito de la Paz, la Seguridad y la Defensa,
adscrito a la UNED.www.iugm.es

El planeamiento de la política de defensa y seguridad en España

El resultado de la investigación se presenta en este libro en el que se explican las
diferencias entre estrategia y gran estrategia, entre estrategia y planeamiento estratégico y
entre seguridad y defensa; la política de seguridad y defensa como proceso, el flujo
estratégico, los planeamientos basados en losefectos y en las capacidades, el enfoque
global y la transformación entre otros conceptos recién acuñados por la comunidad
estratégica. También se describe la racionalidad de los métodos y sistemas de planeamiento
dedicados a las políticas de seguridad y defensa (ciclo largo) y los dedicados a la gestión de
crisis (ciclo corto) de los países más avanzados y sus tendencias de cambio.

Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado

El planeamiento de la política de defensa
y seguridad en España

Félix Arteaga Martín
Enrique Fojón Lagoa

EL PLANEAMIENTO DE LA 
POLÍTICA DE DEFENSA Y 
SEGURIDAD EN ESPAÑA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INSTITUTO UNIVERSITARIO 
GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO 
(UNED) 
2007 

 

 

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