Apelacion
Páginas: 26 (6310 palabras)
Publicado: 15 de enero de 2013
DEBER DE INTERPRETAR LA DEMANDA-Aplicabilidad jurisprudencial del Consejo de Estado
PRINCIPIO CONSTITUCIONAL-Primacía del derecho sustancial sobre el procesal/DEBER DE INTERPRETAR LA DEMANDA-En sentido útil y eficaz
En atención al principio constitucional de primacía del derecho sustancial sobre el procesal, y de conformidad con los derroteros jurisprudenciales pretranscritos, trazadospor la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, no obstante el carácter rogado de la jurisdicción contencioso administrativa, nada impide que en esta oportunidad el juez contencioso interprete la demanda en un sentido útil y eficaz, en orden a permitir el acceso a la administración de justicia, para resolver de fondo el asunto puesto a consideración de la jurisdicción.
Ello por cuanto como seindicó al hacer una interpretación general y contextualizada de la demanda, se tiene que lo que pretende el demandante es la nulidad del acto de elección del Rector de la Unidad Central del Valle del Cauca, por violación del artículo 26 del Acuerdo 010 de 2005 - acta 011 de 2005 - proferido por el Consejo Directivo de la Uceva.
NULIDAD CONTENCIOSO ELECTORAL-Causales objetivas y otras causalessubjetivas
En el contencioso electoral, las nulidades que se presentan unas son por los eventos previstos en el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo, otras son por las causales objetivas y otras por las causales subjetivas, previstas las dos últimas en el artículo 223 ibídem, de donde se establece que solamente las causales objetivas, que buscan una nulidad por fraude, violenciao falsedad, dan lugar a nuevos escrutinios y, por ende, a la exclusión de los votos viciados.
NULIDAD ACTO ADMINISTRATIVO-Contenido electoral con base en causal objetiva
En opinión de esta Agencia del Ministerio Público, la censura que formula la parte demandada es de recibo frente a eventos donde se demanda la nulidad de actos administrativos de contenido electoral, con base en causalesobjetivas previstas en los numerales 1, 2, 4 y 6 del artículo 223 del Código Contencioso Administrativo, que como lo dice el Consejo de Estado dan «lugar a la exclusión de la votación afectada por el vicio, precisamente porque él recae en la votación objeto de fraude, violencia o falsedad, o que sea puesta en duda por falta de transparencia (…)», causales que «encuentran su razón de ser en elempleo de procedimientos o maquinaciones fraudulentas, capaces de empañar la fuerza del sufragio y tergiversar la verdad electoral». (Sentencia del 31 de julio de 2009, proferida por la Sección Quinta del Consejo de Estado, con ponencia de la Dra. María Nohemí Hernández Pinzón, dentro del proceso bajo el radicado No. 76001-23-31-000-2007-01477-02).
IMPUGNACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-Causalesgenéricas
No así, cuando se impugnan dichos actos, con fundamento en las causales genéricas desarrolladas en el artículo 84 ibidem, esto es, falsa motivación, incompetencia, expedición irregular, desviación de poder y violación del ordenamiento jurídico. Como el vicio central endilgado al acto acusado hace relación a la violación del artículo 26 del Acuerdo 010 de 2005, la tesis planteada en laexcepción no tiene cabida y, por ende, se estima que no está llamada a prosperar.
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA-Regido por propias directivas y estatutos
Tanto constitucional como legalmente, se ha consagrado la autonomía de las instituciones universitarias, lo que les permite regirse por sus propias directivas y darse sus propios estatutos; así mismo, estos entes, cuentan con un ConsejoDirectivo o Consejo Superior Universitario, que es el máximo órgano de dirección y gobierno, al que le corresponde expedir o modificar los estatutos de la universidad.
PROCEDIMIENTO APLICABLE-No se respetó para la elección del rector/FORMALIDAD PREVIA ELECCIÓN DE RECTOR-Omisión de presentar terna es vicio insaneable
Para esta Agencia del Ministerio Público, con dicha elección se vulneró el...
PRINCIPIO CONSTITUCIONAL-Primacía del derecho sustancial sobre el procesal/DEBER DE INTERPRETAR LA DEMANDA-En sentido útil y eficaz
En atención al principio constitucional de primacía del derecho sustancial sobre el procesal, y de conformidad con los derroteros jurisprudenciales pretranscritos, trazadospor la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, no obstante el carácter rogado de la jurisdicción contencioso administrativa, nada impide que en esta oportunidad el juez contencioso interprete la demanda en un sentido útil y eficaz, en orden a permitir el acceso a la administración de justicia, para resolver de fondo el asunto puesto a consideración de la jurisdicción.
Ello por cuanto como seindicó al hacer una interpretación general y contextualizada de la demanda, se tiene que lo que pretende el demandante es la nulidad del acto de elección del Rector de la Unidad Central del Valle del Cauca, por violación del artículo 26 del Acuerdo 010 de 2005 - acta 011 de 2005 - proferido por el Consejo Directivo de la Uceva.
NULIDAD CONTENCIOSO ELECTORAL-Causales objetivas y otras causalessubjetivas
En el contencioso electoral, las nulidades que se presentan unas son por los eventos previstos en el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo, otras son por las causales objetivas y otras por las causales subjetivas, previstas las dos últimas en el artículo 223 ibídem, de donde se establece que solamente las causales objetivas, que buscan una nulidad por fraude, violenciao falsedad, dan lugar a nuevos escrutinios y, por ende, a la exclusión de los votos viciados.
NULIDAD ACTO ADMINISTRATIVO-Contenido electoral con base en causal objetiva
En opinión de esta Agencia del Ministerio Público, la censura que formula la parte demandada es de recibo frente a eventos donde se demanda la nulidad de actos administrativos de contenido electoral, con base en causalesobjetivas previstas en los numerales 1, 2, 4 y 6 del artículo 223 del Código Contencioso Administrativo, que como lo dice el Consejo de Estado dan «lugar a la exclusión de la votación afectada por el vicio, precisamente porque él recae en la votación objeto de fraude, violencia o falsedad, o que sea puesta en duda por falta de transparencia (…)», causales que «encuentran su razón de ser en elempleo de procedimientos o maquinaciones fraudulentas, capaces de empañar la fuerza del sufragio y tergiversar la verdad electoral». (Sentencia del 31 de julio de 2009, proferida por la Sección Quinta del Consejo de Estado, con ponencia de la Dra. María Nohemí Hernández Pinzón, dentro del proceso bajo el radicado No. 76001-23-31-000-2007-01477-02).
IMPUGNACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-Causalesgenéricas
No así, cuando se impugnan dichos actos, con fundamento en las causales genéricas desarrolladas en el artículo 84 ibidem, esto es, falsa motivación, incompetencia, expedición irregular, desviación de poder y violación del ordenamiento jurídico. Como el vicio central endilgado al acto acusado hace relación a la violación del artículo 26 del Acuerdo 010 de 2005, la tesis planteada en laexcepción no tiene cabida y, por ende, se estima que no está llamada a prosperar.
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA-Regido por propias directivas y estatutos
Tanto constitucional como legalmente, se ha consagrado la autonomía de las instituciones universitarias, lo que les permite regirse por sus propias directivas y darse sus propios estatutos; así mismo, estos entes, cuentan con un ConsejoDirectivo o Consejo Superior Universitario, que es el máximo órgano de dirección y gobierno, al que le corresponde expedir o modificar los estatutos de la universidad.
PROCEDIMIENTO APLICABLE-No se respetó para la elección del rector/FORMALIDAD PREVIA ELECCIÓN DE RECTOR-Omisión de presentar terna es vicio insaneable
Para esta Agencia del Ministerio Público, con dicha elección se vulneró el...
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