Aplicacion de pliticas

¿Cómo implementar políticas públicas?
En la primera cuestión Eugenio Lahera P. nos trata de explicar de forma clara y concisa el por qué no es fácil implementar una política pública. Él nos señala que en América latina no se trata de un déficit si no de la incapacidad de implementar una política pública en general, y nos explica que una política es un conjunto delibera y secuencial actividadesdel gobierno orientadas al logro de los propósitos y objetivos de la misma, es un proceso de transformar en resultados los objetivos. Se trata de un proceso continuo no lineal, el que debe ser administrado.
En la mayoría de los gobiernos se excede la confianza en las instituciones y en el éxito inmediato de las políticas públicas y avanzan dejando de lado que en algunas ocasiones las fallas demercado (que puedes ser imperfectas, segmentados o incompletos) y la importancia de las externalidades.
Esta capacidad se proyecta a la capacidad de implementación a las cuales aún no está claro como transitar de que hacer al cómo hacerlo, la selección de la política no garantiza que se vaya a implementar o el éxito.
2. La Capacidad De Implementación Puede Ser Mejorada.
Si bien es cierto aún nose puede superar la capacidad de implementar políticas públicas, es falso que la implementación este determinada solo por la capacidad ya preexistente.
Si los países menos desarrollados tienes menos opciones que lo ricos en un medio más favorable, la relación entre ambos factores no es lineal. Pero está comprobado que puede existir un mejoramiento potencial en sus políticas públicas queimplementan.
El gobierno es endógeno en cuanto a sus políticas, pero es una agenda de investigación todavía.
Existen además múltiples variables que determinan el éxito del proceso de implementación, y de estrategias de implementación. Tomando en cuenta la importancia de cada una de estas variables con condiciones, plantearse una trayectoria de reforma dejando en claro especifica en cada situación yde cada política; además, las variables interactúan entre sí.
Desde otro punto de vista, reconocer las dificultades con frecuencia implica bajar las ambiciones respecto de una reforma y no hacer los cambios sistémicos necesarios. Es el riesgo del realismo político paralizante y, en ese sentido, es importante la voluntad política de líderes determinados a hacer un cambio. Por supuesto, aquí elapoyo sostenido de la opinión pública es esencial. El aumento de la capacidad de implementación debe ser también un proceso selectivo. Hay que delimitar lo que necesita ser mejorado. Hay extensas áreas del gobierno que funcionan, y lo que funciona no requiere arreglos. Dentro de lo que requiere mejoras, conviene elegir los cambios en torno a políticas prioritarias.
3. El enfoque de políticaspúblicas.
Reformar el Estado con base en políticas específicas es complementario a otro tipo de cambios necesarios para modernizar y agilizar la gestión pública (e-government, organigrama, gestión, recursos humanos, gerencia pública, transparencia, entre otros. Para mejorar la capacidad de implementación una política pública de excelencia corresponde a:
• Cursos de acción y flujos de información,relacionados con un objetivo público definido en forma democrática.
• Estos cursos de acción y flujos de información son desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y el sector privado.
• Una política pública de calidad incluirá orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales, y la previsión de susresultados.
Una política pública de excelencia es la que, a partir de valores, plantea objetivos políticos claros y logra definir del mejor modo temas técnicos.
4. Factores clave en la mejora de la implementación
Para proceder a mejorar la capacidad de implementación es fundamental determinar dos características centrales de las políticas y determinar los pasos a seguir respecto a cada una de...