Areas metropolitanas

INTRODUCCIÓN

Hay que partir de la base que un Estado se organiza en un conjunto de entidades públicas, entre las cuales todas tienen una base territorial, de modo que puede decirse que su territorio se estructura en municipios, distritos, departamentos, corregimientos, veredas tal como lo es Colombia, Lo cual estas entidades dependiendo de su organización suelen gozar de autonomía para lagestión o administración de sus respectivos intereses en cada campo en que la ley que las crea o la constitución se lo permita.

La implantación de los principios organizativos impuso la consideración sistemática de las entidades municipales como estructuras políticas y último peldaño en la administración y organización del territorio que no se diferenciaban del Estado mismo, pero que más adelanteadquirieron plena autonomía para la gestión de su propio desarrollo y el de sus habitantes aunque de alguna manera aun se tenga que depender de un órgano central como lo es de la capital de la república y los órganos encargados de ello.

Desde el punto de vista del territorio que les sirve de asiento, adquieren especial interés las leyes y normas que se refieren a las alteraciones omodificaciones del término municipal, se distinguen así las hipótesis de incorporación de un territorio a otro, la fusión entre dos o más territorios y la segregación de parte del mismo para formar un municipio independiente. Todos estos fenómenos se producen en función de criterios políticos que tienden a promover una mayor eficiencia en el logro de los respectivos intereses así como una mejora en lasatisfacción de demandas y sus necesidades públicas.

Desde el punto de vista de la organización cobra un especial importancia lo que son las Áreas Metropolitanas, estas son dos o más municipios acuerdan formar una sociedad, consorcio o mancomunidad para conseguir algún o algunos servicios como transportes, aumentar su industria, producción, mejoramiento de calidad de vida, servicios públicosdomiciliarios u otros para conseguir mejoras en la satisfacción de las necesidades públicas.
En algunas ocasiones, por razón de la mayor complejidad de la administración de un determinado municipio, se crea un régimen especial que muchas veces no es compatible con el sistema uniforme de organización de todos los municipios dentro de un Estado; es interesante ver como estas agrupaciones de municipios seorganizan creando un régimen especial para el fortalecimiento de sus necesidades formando así las Áreas Metropolitanas.

En este trabajo se pretende mostrar a groso modo lo establecido en la ley 128 de 1994 donde se estipula como se regirán estas al pretender organizarse como tal, dando un paso por la parte general, que se necesita para su creación o quienes están facultados para liderar esteproyecto, como es su organización para el buen funcionamiento, funciones en cuanto a las facultades de algunos de los pertenecientes a la asamblea metropolitana.
Encontrando también la historia del Valle de Aburrá y algunos aspectos importantes para un amplio conocimiento tanto cultural como intelectual para un verdadero conocimiento de la región y de la aplicación de las leyes expedidas por elcongreso y como de alguna manera es adoptada por los municipios al agruparse creando así una persona jurídica que propende por el bienestar de sus habitantes metropolitanos.
a) Generalidades: La misma Carta Política de 1991 desde su Art. 319 establece que en el momento en que dos o más municipios tengan relaciones económicas, sociales y físicas, que den al conjunto características de un áreametropolitana, podrán organizarse bajo esta figura como entidad administrativa encargada de las siguientes funciones:
← Programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad.
← Racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y
← Ejecutar obras de interés...