asasasa

El Comercio Internacional de Servicios Profesionales y la Integración de
los Países Andinos

Jaime Andrés Niño 1
Profesor de la Universidad Nacional de Colombia
janino@sitrends.org
2004

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Este trabajo fue financiado por LATN y el generoso aporte del Fondo Perez Guerrero del G-77 de las
Naciones Unidas.

I. . Introducción
Los servicios profesionales desempeñan una función cada vezmás importante
en el proceso de desarrollo económico. En las últimas tres décadas el aporte de
los servicios profesionales y de consultoría ha pasado a ser en promedio el 14%
del PIB en los países desarrollados y cerca del 9% del empleo (J. Roberts, 1999,
Jan Sykes and Richard Fletcher, 2002). En los países en desarrollo los servicios
profesionales, si bien continúan siendo inferiores al 4%del PIB en promedio, han
tenido un extraordinario crecimiento en la última década. En unos y otros, las
ganancias en productividad asociadas al desarrollo de mercados de servicios
profesionales han sido significativas. Los mercados de servicios profesionales y
de consultoría no sólo son fundamentales para difundir el conocimiento y
estrechar los vínculos entre el desarrollo científico ytecnológico y el proceso
productivo, sino que también han permitido una creciente especialización
productiva (J. Markusen et al., 2001). El desarrollo de mercados de servicios
profesionales como consecuencia de la creciente subcontratación de los mismos
ha sido consecuencia de los importantes desarrollos en las tecnologías de la
información (M.

Miozzo and L. Soete, 2001). La posibilidad dedigitalizar

contenidos, incluyendo imágenes y voz, ha hecho posible que el proveedor y el
consumidor del servicio no tengan que ocupar el mismo espacio físico como
ocurría anteriormente. A su vez, la significativa reducción en los costos de enviar
información a través de grandes distancias permite hoy en día que profesionales
en lugares remotos y relativamente aislados de la economía mundial seintegren
a los mercados mundiales de servicios profesionales y de consultoría (N. Pain
and D. van Welsum, 2004).
Estas transformaciones tecnológicas y sus aplicaciones han permitido que los
países en desarrollo exporten servicios profesionales y de consultoría, en forma
que no era posible anticipar tan sólo hace una década (W. J. Coffey, 2000).
Entonces primaba la noción que consideraba eldesarrollo de mercados de
servicios profesionales y de consultoría como una consecuencia del proceso de

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industrialización. La existencia de un complejo tejido productivo era considerada
una condición necesaria para tener mercados de servicios profesionales y de
consultoría avanzados. La realidad de países como la India y Bangladesh en
Asia o de Mauricio en Africa o de Barbados en elCaribe y de muchas historias
empresariales de exportación de servicios como el diseño y dibujo de planos, de
aplicaciones informativas, de consultoría legal y administrativa que solo son
registradas por la experiencia anecdótica muestran que estamos ante un
fenómeno bien distinto. La integración

internacional de los mercados de

servicios profesionales y de consultoría ha hecho posible quelos países en
desarrollo superen el círculo vicioso que impedía que se ofrecieran servicios
profesionales porque no había demanda interna y esta no surgía porque no
había oferta doméstica de estos servicios.
Si bien la creciente integración de los mercados de servicios profesionales
contribuye al desarrollo económico, también es cierto que genera tensiones
sociales por los efectos que estateniendo sobre el empleo y los ingresos
salariales en los países desarrollados. Esta circunstancia hace más difícil
remover las barreras comerciales legales y regulatorias que tradicionalmente
han existido y que sólo han sido abordadas en forma parcial en los acuerdos
comerciales negociados por los países. Los profundos cambios laborales que
están ocurriendo con la subcontratación también...