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ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION

TITULO DEL ANTEPROYECTO
IMPACTO SOCIO ECONOMICO DE LAS REFORMAS ADUANERAS Y TRIBUTARIAS DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS EN COLOMBIA.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Descripción y elementos
El dinamismo del mercado y su globalización ha llevado a que el Estados establezcan políticas y mecanismos legales que se enmarquen en los tratados y compromisos adquiridos con entesinternacionales y con los que se buscan la inserción de nuestro sector productivo a la economía mundial, su adaptación rápida sin que se pierda el equilibrio. Este es el motivo por el cual se pretende identificar y analizar los beneficios y perjuicios que ha traído a los contribuyentes y usuarios aduaneros la regulación tributaria y aduanera en el último lustro.

A simple vista se piensa que eltema tributario y aduanero son aislados pero tiene puntos de confluencia que afectan a sectores tan disimiles en el ordenamiento económico como: el comercial, el de salud, agricultura etc. Por lo mismo, se hace necesario reseñar la evolución económica del país; así como establecer las entidades gubernamentales a nivel nacional responsables de la política exterior y tributaria; los deberes yderechos materiales y económicos impuestos a los contribuyentes y usuarios aduaneros y analizar el fin último y la segura jurídica que ofrecen las reformas hechas en la materia.
Podemos iniciar refiriéndonos al marco legal en materia aduanera que solo hasta el finales del 2012, estaba reglado por la ley 6 de 1971, y aunque parezca inaudito, el órgano legislativo había ignorado la necesidad demodificarla, cuando esta había sido expedida 20 años antes de que lo fuera la Constitución de 1991 y que era completamente obsoleta, de hecho la mayoría de organismos, convenios e instituciones allí mencionados ya ha dejado de existir. Por consiguiente, hasta el momento de que se publicara la nueva ley, no se contaba con un marco jurídico adecuado y confiable con base en el cual el Ejecutivopudiera regular y expedir las disposiciones concernientes al régimen de aduanas.
Según comentarios de prensa “La nueva ley reproduce algunas garantías consagradas en la Constitución Política y en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, tal como es el caso del principio de buena fe, el de favorabilidad y el de respeto al debido proceso, entre otros. Se hadiscutido si la inclusión de estos principios en la ley era realmente necesaria. Sin embargo, los gremios, los usuarios de las aduanas y algunos congresistas insistieron en incorporarlos, con el fin de que las autoridades los tengan presentes, pues según han manifestado algunos empresarios, en la práctica estos principios están algo olvidados en el campo de las aduanas.
 De otro lado, uno de lospropósitos de la ley objeto de comentario es dotar de seguridad jurídica al usuario aduanero y para tales efectos dispone que los decretos expedidos por el Presidente de la República, en virtud de la ley marco, solo podrán ser reglamentados por el Director de la DIAN mediante resoluciones de carácter general. Lo anterior, con el fin de evitar la proliferación de todo tipo de circulares y memorandosemanados de funcionarios de la administración, mediante los cuales se termina, en la práctica, adicionando y modificando la legislación aduanera.

COMPLEMETAR LA PARTE TRIBUTARIA
 
 






























FORMULACION
¿CUAL ES EL IMPACTO ECONOMICO, LOS BENEFICIOS Y PERJUICIOS EN QUE SE INVOLUCRAN LOS CONTRIBUYENES Y USUARIOS ADUANEROS CON LAIMPLEMENTACION DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS Y ADUANERAS EN COLOMBIA?





































OBJETIVO GENERAL


Identificar si las reformas tributarias y aduaneras en los últimos 5 años en Colombia han traído consigo un impacto positivo al crecimiento económico de contribuyentes y usuarios aduaneros o por el contrario ha generado desigualdad e inequidad....