Asesorias sobre el AIU

20118010573011
Bogotá D.C., martes, 11 de octubre de 2011
Señora
Rosa Maria Del Pilar Toloza Gonzalez
romadelpi@hotmail.com
Cúcuta – Norte de Santander
Asunto: Respuesta a su consulta 20116400291522
Apreciada Señora Toloza:
Por medio del presente oficio se da respuesta a la consulta número 20116400291522, la cual fue
presentada por usted en el aplicativo dispuesto para tal efecto en ellink “quejas, reclamos, sugerencias,
preguntas y comentarios” de nuestro portal de internet.
En ella, propone algunas sugerencias a tener en cuenta en la “elaboración del Estatuto de Contratación”
Teniendo en cuenta lo anterior, la respuesta a dicha consulta será tramitada por esta dependencia en los
siguientes términos:
Como punto inicial, cabe aclarar que el Departamento Nacional dePlaneación tiene limitada su
competencia en materia de Contratación Pública a la orientación y el seguimiento del proceso de
implementación de la estrategia transversal de reforma a la contratación pública; la cual tiene como eje la
formulación de una Política Pública en la materia, que se base en la lucha contra la corrupción y en la
búsqueda de la eficiencia en la ejecución de los recursos públicos.No obstante lo anterior, se hará una breve exposición del entendimiento que esta entidad ha dado a la
Cláusula de AIU, y, a la posibilidad de las entidades de determinar criterios objetivos para seleccionar la
oferta más favorable a la entidad, desde una perspectiva en abstracto, sin perjuicio de la recepción de sus
sugerencias, las cuales en caso de considerarse necesario, serán atendidas decara a la agenda
reglamentaria prevista.
A. Introducción
1. Estudios previos y lineamientos para el cumplimiento de las finalidades de la contratación
El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en su artículo 3 de la Ley 80 de 1993
establece como finalidades de la contratación:

_______________________Calle 26 # 13 – 19 Bogotá, D.C., Colombia

PBX 381 5000www.dnp.gov.co_______________________ 2

“el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y
la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la
consecución de dichos fines”
“[Asimismo, frente a los particulares, establece que] tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar
contratos con las entidadesestatales que, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen
una función social que, como tal, implica obligaciones”.

En este sentido, y en atención al cumplimiento de los fines del Estado y las finalidades de la contratación,
las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en los estudios
previos a que se refiere el artículo 3 del Decreto 2474 de2008 deberán establecer entre otros: la
descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación; la descripción
del objeto a contratar; los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección; y, la justificación
de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable.
Por su parte, respecto del contenido mínimo del pliego decondiciones, el artículo 6 del Decreto 2474 de
2008 establece que deberá contener, entre otros: “los fundamentos del proceso de selección, su
modalidad, términos, procedimientos, y las demás reglas objetivas que gobiernan la presentación de las
ofertas así como la evaluación y ponderación de las mismas, y la adjudicación del contrato”.
Así, en los casos en que una entidad sometida al EstatutoGeneral de Contratación de la Administración
Pública requiera celebrar un contrato para cumplir con las funciones a su cargo, podrá establecer
objetivamente criterios para la presentación y aceptación de ofertas, así como los factores de
selección en razón a las características y naturaleza del bien o servicio a contratar.
2. Contenido de los Contratos Estatales
De forma general, el contenido...