auditoria

 Es aquí justamente, donde se le da cabida al objeto o campo de estudio de las Finanzas Públicas como la actividad financiera, explicado por Fariña (1986), al señalar que es el proceso para obtener los medios económicos, donde el Estado, mediante la recaudación por ingresos petroleros, además de lo percibido por impuestos aplicados, permite cubrir los gastos de los servicios públicos,significando con ello, que el producir bienes y servicios implica para éste, elevados gastos.
Es decir, que el único fin de la Actividad Financiera es percibir ingresos y realizar gastos para la satisfacción de necesidades colectivas; en este sentido, las necesidades del Estado son las de defensa exterior y seguridad interior entre sus habitantes y mantener el orden jurídico interno de la Nación. Porconsiguiente, éste debe cubrir las necesidades de administración de justicia, servicios sanitarios y hospitalarios, de educación en lo mínimo que pueda y estos servicios básicos según Jarach (1993), deben ser adecuados a estas necesidades, señalando además: …de infraestructuras, tales como: caminos con sus dimensiones apropiadas, conexiones, vías de acceso, pavimentos aptos para el volumen
y eltipo de vehículos que han de transitar por ellos; puertos, diques y canales para la regulación de los recursos hídricos con fines de riego, fuerza motriz, defensa contra inundaciones, etcétera; obras sanitarias, para el suministro de agua potable, la red de cloacas y los desagües pluviales.
Se tiene entonces, que “La ciencia de las Finanzas Públicas se relaciona con el Derecho, porque laactividad económica del Estado debe estar regulada por normas de Derecho; en este caso, por las que conforman el Derecho Financiero” (p.10), según lo explica Fariña (op. cit). Desde esta óptica, la actividad financiera comienza desde el momento en que el Estado percibe ingresos, ya sea por la renta petrolera o minera de las empresas públicas o privadas o de los particulares mediante los impuestos. Mássin embargo, la actividad financiera no se extingue allí; la misma, continua hasta el proceso de gasto o inversión en las necesidades colectivas, por medio de los servicios públicos, como lo son la educación, salud, vialidad, la creación de redes de acueductos, vías de penetración, vigilancia o seguridad a la ciudadanía, salubridad, creación de empleo, reglamentación jurídica y creación de todotipo de servicios públicos, como ya se explicó con anterioridad.
Al respecto el autor ya señalado, expone lo siguiente:
La actividad financiera tiene dos fases principales: la fase de los ingresos públicos, fase recaudatoria, de adquisición de medios económicos. En el presupuesto de Ingresos del Estado, se señalan y autorizan esos recursos, tales son los impuestos, las tasas, los empréstitospúblicos y las rentas de su propio dominio como las rentas petroleras y las mineras; y la fase de inversión de los recursos obtenidos en la fase recaudatoria, para satisfacción de las necesidades públicas, o sea, la fase del gasto público.
(p. 12)
Por su parte, Fariña (1986) expresa, que surge “el Derecho como fórmula para regular las relaciones entre los gobernantes y los gobernados y entre estosmismos.” (p.22); de allí justamente, nace el Derecho Financiero que regula la actividad financiera del Estado, “mediante la cual el Estado utiliza los instrumentos financieros, el gasto, los ingresos y el presupuesto, cualquiera sean los fines que persigue” (p.26). En reacción a esto último, el Derecho Fiscal se relaciona con las actividades financiera y económica; la primera, se mueve y persiguemanifestaciones de la segunda, de donde se obtienen los ingresos públicos, que principalmente son de la economía privada.
Es así, como por medio de esta investigación se visualiza cómo el Estado cumple con sus funciones públicas y colectivas, ya que es el único administrador y dispensador de la renta petrolera. Así se tiene, que los resultados de la investigación permitirán dentro del...