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LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


Constituye el proceso de registro sistemático, cronológico y secuencial de las operaciones patrimoniales y presupuestarias de las entidades y organismos del sector Público no Financiero, expresadas en términos monetarios, desde la entrada original a los registros contables hasta la presentación de los estados financieros; la centralización, consolidacióny la interpretación de la información; comprende además los principios, normas, métodos y procedimientos correspondientes a la materia.
La finalidad del componente de Contabilidad Gubernamental es establecer, poner en funcionamiento y mantener en cada entidad del Sector Público no Financiero un sistema único de contabilidad que integre las operaciones, patrimoniales, presupuestarias y de costos,para asegurar la producción de información financiera completa, confiable y oportuna, que permita la rendición de cuentas, la toma de decisiones, el control, la adopción de medidas correctivas y la elaboración de estadísticas.

CUENTAS DE ORDEN
¿Por qué se denominan Cuentas de Orden?
El término en inglés es el de "Memorándum Accounts". El hecho de no coincidir la traducción literal, desde mióptica, no es significativo, basado en el argumento siguiente: Cuentas de Orden es un nombre genérico, se categorizan, dentro del catalogo de cuentas, como "titular" o concentradora de valores. La cuenta de mayor que aperturemos es la que denota el elemento calificativo, por ejemplo: Mercancías en Consignación y Consignaciones Recibidas, son cuentas de mayor dentro del rubro o título genéricoCuentas de Orden.
La razón de conocer y definir términos contables permite no caer en dogmatismos. Saber el por qué hacemos uso de vocablos y no usarlos simplemente porque así nos lo enseñaron, ignorando su contenido semántico. Debemos reconocer la influencia de nuestros colegas norteamericanos e ingleses en la teoría y práctica de la contaduría pero también hay que reconocer la labor de nuestrosorganismos colegiados de México y países hispanos.
Ciertamente las palabras, al definirlas nos permiten efectuar una conceptualización clara, puntual para que no se preste a interpretaciones más allá de su contenido substancial.
Expuesto lo anterior, espero que los argumentos justifiquen plenamente la denominación de Cuentas de Orden para no apartarme de los lineamientos ortodoxos determinados ennormas y postulados de Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA).

Marco conceptual.
Cuentas de Orden son aquellas que no afectan ni modifican cuentas de Balance o de Resultados, esto es, cuentas de activo, pasivo, capital, ingresos y egresos. Representan valores Contingentes o nos sirven de Recordatorio o de Controles administrativos.
De conformidad con la Teoría de la PartidaDoble, se abren dos cuentas de mayor, de naturaleza una deudora y otra acreedora que denoten claramente lo que representan.
Las Cuentas de Orden se clasifican en:
a) Contingentes,
b) Recordatorio y de Controles Administrativos.
c) Fiscales.

Contingentes:
El diccionario de contadores (Kohler) define como una contingencia: "Evento futuro posible o condición debida a causas desconocidas, oactualmente indeterminables".
*Dentro del rubro (contingentes) podemos mencionar:
a) Avales (firma que garantiza obligaciones),
b) Litigios (juicios pendientes de resolución),
c) Fianzas,
d) Derivados Financieros

*Dentro de las denominadas Recordatorio y de Controles Administrativos mencionamos las siguientes:

a) Mercancías en Consignación,
b) Emisión de Obligaciones bursátiles,

*Delas clasificadas como Fiscales, las siguientes:

a) Depreciación y Amortización,
b) Gastos no deducibles,
c) Activos totalmente depreciados,
d) Pérdidas fiscales.



6. NIC 37. Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes
Para aclarar los conceptos de obligación presente, obligación legal, obligación implícita, activo contingente y pasivo contingente, podemos acudir,...