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ANTECEDENTES DEL DICTAMEN FISCAL

El dictamen de estados financieros (dictamen fiscal), hace cincuenta y dos años apareció como una herramienta de fiscalización altamente eficiente. Fue el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el veintiuno de abril del año mil novecientos cincuenta y nueve, por la Secretaría de Hacienda, el instrumento que le dio nacimiento aldictamen fiscal, junto con la conformación de la entonces Dirección de Auditoria Fiscal Federal (DAFF). Así mismo comienza la creación del Registro de Contadores Públicos Dictaminadores (RCPD). Desde ese año, el dictamen fiscal se ha concretado como una de las actividades más importantes de los contadores públicos quienes deben contar  con  la preparación profesional adecuada, y son a  los únicos que seles puede otorgar la autorización legal para dicho ejercicio.
Durante la primera etapa del funcionamiento de la DAFF, se emitieron una serie de instructivos de carácter interno, difundidos entre los contadores públicos con el propósito de orientar y uniformar las características del dictamen fiscal, se les conoció como "Instructivos de la serie diez”, conformados por once, mismos que tratan dediversos aspectos:
 
10.1. Dictamen fiscal de los estados financieros.
10.2. Solicitud de entrega o exhibición de papeles de trabajo.
10.3. Requisitos de presentación de dictámenes para efectos fiscales en los términos del artículo 85 del Código Fiscal de la Federación.
10.4. Reglas de carácter general relacionadas con las solicitudes y presentación de los estados financieros dictaminados confines fiscales por el contador público.
10.5. Dictamen fiscal en caso de varios ejercicios sucesivos.
10.6. Casos en los que como resultado del dictamen de contador público registrado los causantes presentaran declaraciones complementarias de impuestos.
10.7. El dictamen fiscal de los estados financieros en relación a causantes que son personas físicas.
10.8. El dictamen fiscal nugatorio y lanegación de opinión sobre los estados financieros dictaminados por el contador público.
10.9. Pruebas físicas selectivas en inventarios.
10.10. Deseable uniformidad en la presentación e integración del informe y anexos relativos a los estados financieros dictaminados por el contador público para efectos fiscales.
10.11. Falta de observancia de la fracción II del artículo 85 del CFF.
Quienfungía como Secretario de Hacienda era el Lic. Don Antonio Ortiz Mena, a quien se le atribuye el periodo económico denominado por él mismo como del “desarrollo estabilizador”; además, se creó el ISSSTE, por supuesto, la profesión contable en México se involucraba en este entorno con el surgimiento del dictamen del Contador Público.

Estas disposiciones darían un fuerte impulso a nuestros organismosprofesionales, El C.P. Don Rafael Mancera Ortiz es elegido presidente del IMCP para el bienio 1959-1961; en mayo se constituye el Colegio de Contadores Titulados de Guadalajara, hoy Colegio de Contadores Públicos de Guadalajara Jalisco, A.C.; se forma en Monterrey el Colegio de Contadores Públicos de Monterrey, hoy Instituto de Contadores Públicos de Nuevo León, A.C.; se constituye el Colegio deContadores Públicos del Estado de Oaxaca; el Colegio de Contadores Públicos de Puebla, y nace la Asociación de Facultades y Escuelas de Comercio, Contabilidad y Administración de la República Mexicana, hoy ANFECA.

Otra fecha clave en la historia del dictamen fiscal es el 26 de diciembre de 1990, cuando se publica la reforma al Código Fiscal de la Federación, en el articulo 32-A, el cual estableceque para cierto tipo de contribuyentes, personas, físicas y morales, en función de sus ingresos, por los ejercicios fiscales que terminen a partir del 31 de diciembre de 1990, será obligatorio dictaminar para fines fiscales sus estados financieros; es decir, a partir de esta reforma existen los obligados y los voluntarios a dictaminarse. El número de dictámenes presentados en 1991 se incrementó...