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EL CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO Y SU RÉGIMEN JURÍDICO EN MÉXICO
 
Mauricio YANOME YESAKI
 
Las manifestaciones concretas más visibles de esta nueva normatividad…. [de los servicios públicos] se refieren a una redefinición de la estructura administrativa del prestador del servicio público; a la inserción de nuevas formas gestionales de esta actividad, a la reivindicación del rol delconsumidor, a la inserción de principios como los de eficiencia, eficacia, simplicidad y economía en todas las actuaciones de la administración pública…
Alberto MONTAÑA PLATA
 
SUMARIO: I. Paralipómeno. II. El concepto de "servicio público” en el sistema jurídico mexicano. III. La noción de "servicio público” y su distinción con otras acepciones afines. IV. Clasificación de los servicios públicos. V. Elrégimen jurídico de los "servicios públicos” en la Constitución mexicana. VI. Reflexiones finales. VII. Bibliografía.

I. PARALIPÓMENO
Primera facie se pudiera pensar innecesario el desarrollo de un estudio monográfico acerca del concepto de servicio público y su régimen jurídico en México, si se toma como punto de partida que los servicios públicos que ordena la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos los presta la administración pública mexicana en sus cuatro ámbitos de gobierno en la actualidad. Sin embargo, la innovación de este estudio estriba precisamente en analizar desde el cariz de la doctrina, si dichos servicios pueden ser incluidos per se, como tales, ya que bajo este rubro coexisten tanto los servicios públicos, trabajos públicos, obras públicas, funciónpública y función administrativa.
La distinción doctrinal tiene su sustento en que los servicios públicos propiamente dichos deben prestarse por el Estado mexicano o a través de los particulares bajo el esquema de la concesión, y si se está en presencia de verdaderas funciones públicas clasificadas como servicios públicos, no pueden ser delegables a particulares, como lo es el caso de la seguridadpública. SEGUNDA. Para lograr lo anterior se requiere un cambio de paradigma en los estudiantes de derecho, abogados, y principalmente maestros que imparten la cátedra de derecho administrativo, para que con su guía se produzca una revolución científica, como lo sostiene Thomas Kuhn, al dar paso a una nueva forma de enseñanza del derecho, consistente en desarrollar en los estudiantes de derecho sucapacidad crítica de no tener como verdad absoluta lo que se contiene en la norma fundante y las leyes que derivan de las misma, sino que se les permita indagar razonadamente y se encuentren en posibilidad de armonizar la doctrina con la legislación en beneficio de una práctica jurídica más adecuada que repercuta en el bienestar social.

VII. BIBLIOGRAFÍA
CIENFUEGOS SALGADO, David y LÓPEZ OLVERA,Miguel Alejandro (coords.), Estudios en homenaje a don Alfonso Nava Negrete, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2006.

FERNÁNDEZ RUIZ, Jorge, Servicios públicos municipales, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas-INAP, 2002.

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NAVA NEGRETE,Alfonso, Derecho administrativo mexicano, México, Fondo de Cultura Económica, 2001.

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SERRA ROJAS,Andrés, Derecho administrativo, México, Porrúa, 1992. SERVICIO PÚBLICO Y SU RÉGIMEN JURÍDICO EN MÉXICO 707

Por tanto, se hace necesaria la elaboración de este estudio, a fin de determinar si lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se adecua a la realidad social que vive el país.
Si las necesidades colectivas de una sociedad son cambiantes, en un tiempo y...