Auditoria
Páginas: 13 (3012 palabras)
Publicado: 26 de noviembre de 2012
La contabilidad gubernamental como factor hacia la calidad total de
la gestión financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
Derechos reservados conforme a Ley
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
1.1
EVOLUCIÒN DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL PERÙ.
En el Perú, los antiguos peruanos realizaron la hazaña de tener un Estado sin
poseer la estructura. Unascuerdecitas anudadas (quipus) les permitieron salir de las
penumbras de la epocas e ingresar de pleno en la vida civilizada.
Para leer correctamente las cifras de un quipu, hay que tener presente,
ante
todo, que en cada cuerda solo se da un número y que esto debe ser leído de arriba hacia
abajo. Aunque con los quipus haya sido posible hacer los cálculos, los Incas, al igual
que los pueblosque no han tenido una numeración de posición, recurrieron al ábaco,
que ellos llamaron yapana, que fue una especie de damero con escaques en forma de
hoyos, en los cuales se colocaban y movían las fichas o marcadores de contar que eran
generalmente maíces o frijoles y a veces también piedrecitas de distintos colores. Fue
una especie de tabla calculadora incaica.
Los “Contadores Letrados”recibieron el nombre de Quipucamayocs y se
dedicaban exclusivamente al oficio de preparar e interpretar las cuerdas
de nudos en
todos sus grados y categorías.
Ya en la República, de acuerdo con la información que posee el autor de la
presente
Investigación,
la
Contabilidad
aplicada
en
el
Gobierno,
recibió
la
denominación de Contabilidad Administrativa y fue unaContabilidad simple.
En 1845, cuando gobernaba
el país el Mariscal Ramón Castilla, nació la
Contabilidad oficialmente en Gobierno. Al institucionalizar el Presupuesto como
La contabilidad gubernamental como factor hacia la calidad total de
la gestión financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
Derechos reservados conforme a Ley
herramientas
de
planificación,
institucionótambién
la
obligatoriedad
de
hacer
Contabilidad.
En 28 de octubre de 1895, s expide la Ley de Contabilidad de los Ministros en
e
la que se señala que cada Ministerio llevará la cuenta correspondiente a sus respectivas
ramas, asentando en el haber las correspondientes partidas mensuales de su presupuesto
y en el debe los gastos ordenados. Esta cuenta correría a cargo de uncontador especial
y seria consultada antes de disponer cualquier gasto.
En 10 de mayor de 1917, se expide el Reglamento de Contabilidad
Administrativa que tuvo 251 artículos y 7 títulos. En este ordenamiento legal, se
dispone que el período contable para los colegios sea de 1° de marzo a 28 de febrero, la
obligatoriedad de llevar libros como Caja, Diario, Mayor, de partidas de presupuestos.En el artículo 78 se dispone que la Contabilidad se llevaría en los siguientes libros1:
• Libramientos talonados.1
• Registro de libramientos expedidos
• Cuenta corriente a las partidas del Presupuesto del Ministerio.
• Registro de Créditos Reconocidos.
• Gastos delegados a los prefectos.
• Deudores al fisco.
Extracto Trata de Tesorería, Presupuesto, Rentas Nacionales y Crédito Público.Dedica el título V a la Cuenta General.
Mediante Ley Orgánica de presupuesto N° 4598 del 23 de diciembre de 1922
se establece que cerrado un ejercicio financiero, se procederá a su balance (artículo 23).
Además en su artículo 25 indica que la Cuenta General comprenderá en su título
1
R. COSTA Y CAVERO
Manualidad de Contabilidad Fiscal. Oficina Tipográfica La Equitativa – Perú – 1934.Pág. 46.
La contabilidad gubernamental como factor hacia la calidad total de
la gestión financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
Derechos reservados conforme a Ley
primero: Balance del ejercicio, el título segundo, Cuenta de Ingresos del ejercicio, en el
título tercero: Cuenta de los egresos del ejercicio.
La ley 14816, Ley Orgánica del Presupuesto Funcional de la República de 16...
la gestión financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
Derechos reservados conforme a Ley
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
1.1
EVOLUCIÒN DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL PERÙ.
En el Perú, los antiguos peruanos realizaron la hazaña de tener un Estado sin
poseer la estructura. Unascuerdecitas anudadas (quipus) les permitieron salir de las
penumbras de la epocas e ingresar de pleno en la vida civilizada.
Para leer correctamente las cifras de un quipu, hay que tener presente,
ante
todo, que en cada cuerda solo se da un número y que esto debe ser leído de arriba hacia
abajo. Aunque con los quipus haya sido posible hacer los cálculos, los Incas, al igual
que los pueblosque no han tenido una numeración de posición, recurrieron al ábaco,
que ellos llamaron yapana, que fue una especie de damero con escaques en forma de
hoyos, en los cuales se colocaban y movían las fichas o marcadores de contar que eran
generalmente maíces o frijoles y a veces también piedrecitas de distintos colores. Fue
una especie de tabla calculadora incaica.
Los “Contadores Letrados”recibieron el nombre de Quipucamayocs y se
dedicaban exclusivamente al oficio de preparar e interpretar las cuerdas
de nudos en
todos sus grados y categorías.
Ya en la República, de acuerdo con la información que posee el autor de la
presente
Investigación,
la
Contabilidad
aplicada
en
el
Gobierno,
recibió
la
denominación de Contabilidad Administrativa y fue unaContabilidad simple.
En 1845, cuando gobernaba
el país el Mariscal Ramón Castilla, nació la
Contabilidad oficialmente en Gobierno. Al institucionalizar el Presupuesto como
La contabilidad gubernamental como factor hacia la calidad total de
la gestión financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
Derechos reservados conforme a Ley
herramientas
de
planificación,
institucionótambién
la
obligatoriedad
de
hacer
Contabilidad.
En 28 de octubre de 1895, s expide la Ley de Contabilidad de los Ministros en
e
la que se señala que cada Ministerio llevará la cuenta correspondiente a sus respectivas
ramas, asentando en el haber las correspondientes partidas mensuales de su presupuesto
y en el debe los gastos ordenados. Esta cuenta correría a cargo de uncontador especial
y seria consultada antes de disponer cualquier gasto.
En 10 de mayor de 1917, se expide el Reglamento de Contabilidad
Administrativa que tuvo 251 artículos y 7 títulos. En este ordenamiento legal, se
dispone que el período contable para los colegios sea de 1° de marzo a 28 de febrero, la
obligatoriedad de llevar libros como Caja, Diario, Mayor, de partidas de presupuestos.En el artículo 78 se dispone que la Contabilidad se llevaría en los siguientes libros1:
• Libramientos talonados.1
• Registro de libramientos expedidos
• Cuenta corriente a las partidas del Presupuesto del Ministerio.
• Registro de Créditos Reconocidos.
• Gastos delegados a los prefectos.
• Deudores al fisco.
Extracto Trata de Tesorería, Presupuesto, Rentas Nacionales y Crédito Público.Dedica el título V a la Cuenta General.
Mediante Ley Orgánica de presupuesto N° 4598 del 23 de diciembre de 1922
se establece que cerrado un ejercicio financiero, se procederá a su balance (artículo 23).
Además en su artículo 25 indica que la Cuenta General comprenderá en su título
1
R. COSTA Y CAVERO
Manualidad de Contabilidad Fiscal. Oficina Tipográfica La Equitativa – Perú – 1934.Pág. 46.
La contabilidad gubernamental como factor hacia la calidad total de
la gestión financiera. Ugarte Silva, Saturnino Alfonso.
Derechos reservados conforme a Ley
primero: Balance del ejercicio, el título segundo, Cuenta de Ingresos del ejercicio, en el
título tercero: Cuenta de los egresos del ejercicio.
La ley 14816, Ley Orgánica del Presupuesto Funcional de la República de 16...
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