Auditoria

INTRODUCCIÓN

La Ley de Fiscalización Superior del estado de Tabasco en su artículo 14 fracción V contempla evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijados en los programas conforme a los lineamientos aprobados en el presupuesto a efecto de verificar el desempeño de los mismos.



La función de la fiscalización consiste en conocer, revisar y evaluar el uso y aplicación delos recursos públicos conforme a las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarías y técnicas, por lo tanto, la revisión y evaluación de la gestión pública es su objetivo.

























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En consecuencia podemos decir que la evaluación es un proceso de investigación, generador deinformación para el análisis y el apoyo a la decisión sobre situaciones, operaciones y resultados que mediante juicios basados en metodologías permiten afirmaciones causales y reconocimiento de efectos que pueden favorecer la actuación. Debemos reconocer que en el espacio público se persiguen objetivos bajo los cuales se brindan diversos satisfactorios a la sociedad, pero la acción se genera a través de unared fragmentada donde no hay claridad de los niveles de de actuación, falta coordinación o bien se duplican esfuerzos para cumplir la política.

El término evaluación implica la acción de fijar valor a una cosa, justificar, valorar un resultado o alcance. Para poder realizar la valoración se requiere de un procedimiento mediante el cual se establezca la comparación del objeto a evaluar.Musto define la evaluación como “aquella rama de la ciencia que se ocupa del análisis de la eficiencia.

Levine nos dice que la evaluación “es el examen de los efectos, resultados u outputs de un programa.

La evaluación buscará verificar la adecuación entre múltiples aspectos y los resultados que se pretenden obtener. De igual forma, se refuerza la consideración a una mejor evaluación en elanálisis pre operativo y del contenido de la decisión para favorecer la acción en un medio ambiente determinado que exige modalidades particulares de actuación.

La evaluación se dirige a un juicio sobre efectos de una política o de la acción pública, pero no es el único sentido de la evaluación, pues ella se orienta también a la investigación diagnóstica.

La evaluación debe abarcar incluso laevaluación sobre la acción, también llamada evaluación concomitante, pues deben utilizarse los métodos más pertinentes en la implementación y en el análisis de avances y resultados.

La evaluación es un modo de razonamiento cuya apreciación se basa en métodos cuya importancia es proporcionar sistemáticamente elementos y procesos para establecer los efectos reales, sean estos previstos o no, y dondeexisten referencias o valores para determinar lo positivo o negativo de las acciones. La ejecución de proyectos y programas tiene un influjo decisivo en su impacto. En dicha fase a menudo se producen situaciones que generan efectos perversos, incluso en programas bien concebidos

Importancia de la evaluación:

❖ Clarifica la actuación pública.
❖ Transparenta la aplicación derecursos.
❖ Racionaliza el uso de recursos.
❖ Orienta la acción.
❖ Detecta desviaciones.
❖ Refuerza mecanismos de actuación.
❖ Genera juicios sobre la actuación.
❖ Establece niveles de desempeño.
❖ Previene acciones de corrupción.
❖ Legitima la acción pública


Tipos de evaluación:

• Evaluación ex ante o a priori: se realiza de manera previa al proyectopolítico o programa y tiene como finalidad proporcionar criterios adecuados para una decisión cualitativa, si se debe implementar o no una política, un proyecto o un programa.

• Evaluación concomitante o seguimiento: se realiza durante la implementación de la política y busca detectar las dificultades que se presentan en la programación, administración, control etc... Con el propósito de...