Auditoría Gubernamental: El Control Público Y Sus Formas Institucionales
Páginas: 20 (4859 palabras)
Publicado: 7 de noviembre de 2012
TÍTULO DEL TRABAJO:
“Auditoría Gubernamental: el control público y sus formas institucionales”.
Mg. MORENO, MARÍA ESTELA
Palabras clave: Auditoría Gubernamental, Organismos de Control; Accountability; democracia delegativa.
Presentación del Tema
El presente trabajo se propone describir sucintamente el contexto histórico-político de desarrollode los organismos de control que conviven en el sistema argentino, marcar sus fortalezas y debilidades, y generar nominalmente, en base al análisis de su conformación en tanto política pública, algunos ítems generales de propuesta de mejora.
Para lo propuesto se considerará el contexto de la situación, el rol del estado y las instituciones, los actores intervinientes y las etapas del procesode formación de políticas públicas (Tamayo Saez, 1997: 2-3):
1. Identificación y definición del problema. Falta de control horizontal en el Estado argentino, déficit del Modelo de Tribunal de Cuentas para abordarlo. Las dimensiones del problema se relacionan a cuestiones políticas y técnicas. La falta de abordaje de este problema podría devenir en la ausencia de un control eficaz de lahacienda y el hacer públicos.
2. Formulación de las alternativas de solución. Creación de organismos de control externo, con enfoques integrales e integrados. Se presentarán sugerencias de fortalecimiento al sistema actual, a fin de exponer los beneficios, riesgos y costes de la propuesta.
3. Adopción de una alternativa. Conformación del Sistema de Control Gubernamental basado en la Ley24.156 de Administración Financiera. La alternativa presentada fue consensuada políticamente, y se la dotó de antecedentes técnicos para su fortalecimiento.
4. Implantación de la Alternativa seleccionada. Conformación de la Auditoría General de la Nación, la Sindicatura General de la Nación y las Unidades de Auditoría Interna, tres pilares del Sistema de Control Argentino. Los responsablesprincipales de la implantación son los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
5. Evaluación de los resultados obtenidos. Resultados (fortalezas y debilidades comparativas entre el viejo sistema de Tribunal de Cuentas y el nuevo modelo de Sistema de control Gubernamental de Contraloría. Crisis del Modelo de Control). No se han alcanzado aún los objetivos propuestos, aunque se ha avanzado positivamentehacia su concreción. Se considera valiosa la política, para continuarla con un fortalecimiento técnico que acompañe una voluntad política acorde para su implementación efectiva.
Introducción:
Entendiendo a las políticas públicas como un proceso llevado a cabo por un gobierno para resolver un problema de la sociedad (Tamayo Saez, 1997: 1), se propone este trabajo presentar la políticapública llevada a cabo en los últimos 25 años en relación al control público.
Bien cabe aclarar que se atenderá en la consumación de la política analizar, la intermediación necesaria de la cultura política de la organizaciones involucradas (Felcman, Blutman, Mendez Parnes, 2001).
Asimismo, es necesario contextualizar las formas institucionales actuales, denotando sus orígenes y rasgosgenerales.
El contexto del planteo se relaciona a la metamorfosis institucional que se dio en los últimos 25 años en Argentina, y su impacto en el Sistema de Control Gubernamental, convirtiéndolo en una cuestión socialmente problematizada.
En el desarrollo de los sucesos descriptos, hemos sido testigos de cambios profundos en el rol del estado, y su impacto en las políticas de control, y el rolsustancial de la administración pública, lo cual será sucintamente recontado en el trabajo presente.
Los niveles de gobierno intervinientes y su participación en la política pueden sintetizarse a: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Órganos de Control, administración pública de línea.
Respecto al Sistema de Control argentino actual, los órganos rectores responden a poderes...
“Auditoría Gubernamental: el control público y sus formas institucionales”.
Mg. MORENO, MARÍA ESTELA
Palabras clave: Auditoría Gubernamental, Organismos de Control; Accountability; democracia delegativa.
Presentación del Tema
El presente trabajo se propone describir sucintamente el contexto histórico-político de desarrollode los organismos de control que conviven en el sistema argentino, marcar sus fortalezas y debilidades, y generar nominalmente, en base al análisis de su conformación en tanto política pública, algunos ítems generales de propuesta de mejora.
Para lo propuesto se considerará el contexto de la situación, el rol del estado y las instituciones, los actores intervinientes y las etapas del procesode formación de políticas públicas (Tamayo Saez, 1997: 2-3):
1. Identificación y definición del problema. Falta de control horizontal en el Estado argentino, déficit del Modelo de Tribunal de Cuentas para abordarlo. Las dimensiones del problema se relacionan a cuestiones políticas y técnicas. La falta de abordaje de este problema podría devenir en la ausencia de un control eficaz de lahacienda y el hacer públicos.
2. Formulación de las alternativas de solución. Creación de organismos de control externo, con enfoques integrales e integrados. Se presentarán sugerencias de fortalecimiento al sistema actual, a fin de exponer los beneficios, riesgos y costes de la propuesta.
3. Adopción de una alternativa. Conformación del Sistema de Control Gubernamental basado en la Ley24.156 de Administración Financiera. La alternativa presentada fue consensuada políticamente, y se la dotó de antecedentes técnicos para su fortalecimiento.
4. Implantación de la Alternativa seleccionada. Conformación de la Auditoría General de la Nación, la Sindicatura General de la Nación y las Unidades de Auditoría Interna, tres pilares del Sistema de Control Argentino. Los responsablesprincipales de la implantación son los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
5. Evaluación de los resultados obtenidos. Resultados (fortalezas y debilidades comparativas entre el viejo sistema de Tribunal de Cuentas y el nuevo modelo de Sistema de control Gubernamental de Contraloría. Crisis del Modelo de Control). No se han alcanzado aún los objetivos propuestos, aunque se ha avanzado positivamentehacia su concreción. Se considera valiosa la política, para continuarla con un fortalecimiento técnico que acompañe una voluntad política acorde para su implementación efectiva.
Introducción:
Entendiendo a las políticas públicas como un proceso llevado a cabo por un gobierno para resolver un problema de la sociedad (Tamayo Saez, 1997: 1), se propone este trabajo presentar la políticapública llevada a cabo en los últimos 25 años en relación al control público.
Bien cabe aclarar que se atenderá en la consumación de la política analizar, la intermediación necesaria de la cultura política de la organizaciones involucradas (Felcman, Blutman, Mendez Parnes, 2001).
Asimismo, es necesario contextualizar las formas institucionales actuales, denotando sus orígenes y rasgosgenerales.
El contexto del planteo se relaciona a la metamorfosis institucional que se dio en los últimos 25 años en Argentina, y su impacto en el Sistema de Control Gubernamental, convirtiéndolo en una cuestión socialmente problematizada.
En el desarrollo de los sucesos descriptos, hemos sido testigos de cambios profundos en el rol del estado, y su impacto en las políticas de control, y el rolsustancial de la administración pública, lo cual será sucintamente recontado en el trabajo presente.
Los niveles de gobierno intervinientes y su participación en la política pueden sintetizarse a: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Órganos de Control, administración pública de línea.
Respecto al Sistema de Control argentino actual, los órganos rectores responden a poderes...
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