autonomia judicial

LA AUTONOMIA DEL PODER JUDICIAL
SEMINARIO NACIONAL: AUTONOMIA DEL PODER JUDICIAL Y
ESPECIALIZACION DE LA MAGISTRATURA.
José Antonio de Chazal P.
I.- INTRODUCCION.- La función judicial ejercida por un Poder del Estado,
consagra la voluntad de la sociedad civil de organizar una superestructura en base al
Derecho y al concepto axiológico inmanente denominado Justicia. Si bien es cierto que lanaturaleza humana hace que por esencia todos, de alguna manera, apreciemos el valor de la
Justicia, es absolutamente necesaria la conformación de órganos que en el análisis
particular, administren ese valor fundados en la ley, con el auxilio de las demás fuentes del
Derecho.
Por lógica y razón, es innegable que toda comunidad civilizada debe tener un Poder
Judicial, autónomo e independiente,sometido exclusivamente al orden jurídico inspirado en
la justicia. El esfuerzo que realizan las instituciones auspiciadoras del Seminario Nacional:
Autonomía del Poder Judicial y especialización de la Magistratura, implica la preocupación
del cuerpo social en relación a la definición de políticas y cursos de acción futuros de este
poder del Estado, modernizándolo y haciendo de él unagarantía de imparcialidad en el que
la justicia, la legalidad y la equidad sean las características de magistrados, cuya probidad,
rectitud y moralidad, los identifique socialmente.
II.- MARCO CONCEPTUAL.- Autonomía etimológicamente significa la potestad
de "darse leyes a sí mismo". En Grecia se denominaba bajo el término "autonomoi" a los
Estados que se gobernaban por sus propias leyes y no estabansometidos a ningún poder
extranjero; idéntico concepto se le atribuía en Roma al vocablo "autonomi".
III.- MARCO REFERENCIAL.- La posibilidad concreta de que una estructura de
poder del Estado (Poder Judicial) determine por sí misma todas o parte de las reglas de
derecho que la regirán, implica reconocer en el ámbito de su accionar un ejercicio pleno en
su gestión, tanto en lo administrativo,como en lo económico-financiero.
Este es precisamente el principal objetivo del presente seminario: "Establecer un auténtico
sistema de autonomía judicial que supere el vigente, y determinar las reformas que deben
efectuarse..."
IV.- MARCO NORMATIVO.- Constitucionalmente, la autonomía del Poder
Judicial es de naturaleza económica, según el art. 119 (de la Constitución Política del
Estado de02/Febrero/1967) que taxativamente enuncia: "El Poder Judicial goza de
autonomía económica. El Presupuesto Nacional - se refiere al Presupuesto General de la
Nación - le asignará una partida fija, anual y suficiente, que será centralizada, con las rentas
especiales que se crearen para el servicio del ramo, en el Tesoro Judicial, el que funcionará
bajo la dependencia de la Corte Suprema deJusticia."
- La Ley de Organización Judicial (D.L. Nº 10267 de 19/Mayo/1972)

establece en el Título III, Capítulo II, arts. 37 al 43, la Autonomía Económica del Poder
Judicial, que consiste en "la facultad de administrar libremente sus recursos económicos,
elaborar sus presupuestos y decretar los pagos de acuerdo a disposiciones legales en
vigencia."
V.- AMBITO DE AUTONOMIA DEL PODERJUDICIAL:
- AUTONOMIA POLITICA: Implica la capacidad de resolver por sí los
problemas relativos a su estructura como poder.
- AUTONOMIA ADMINISTRATIVA: Determina la facultad de decidir los
aspectos inherentes a su organización, incluyendo las funciones administrativas de
planeación, dirección, control y coordinación.
- AUTONOMIA ECONOMICA: Representa la posibilidad real y efectiva de
autogestióndesde el punto de vista económico y financiero. Así, se define como la
capacidad del Poder Judicial de elaborar y controlar su presupuesto, estableciendo sus
ingresos y egresos en proporción a su capacidad y en función a sus necesidades.
AUTONOMIA E INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL.- La independencia
del Poder Judicial (en Bolivia) está limitada normativamente al sometimiento de los jueces...