Auxiliar Administrativo

TEMA 1 -LA CONSTITUCIÓN
 
1 – LA CONTITUCIÓN DE 1978
1.1 Caracteres
1.2 Estructura
1.3 Contenido
1.4 Principios Generales
1.5 Valores Superiores del Ordenamiento Jurídico

1 – LA CONTITUCIÓN DE 1978
Tras el cambio de régimen político ocurrido en 1975, con la muerte de Franco, se hace necesaria la creación de una ley suprema y legítima que establezca los principios y valores que han deservir de base al nuevo estado democrático.
Con la aprobación de la Constitución española por las Cortes en 1978, se cumplen los objetivos anteriormente mencionados.
La Constitución de 1978:
- Fue aprobada por los plenos del Congreso y del Senado, el 31 de octubre de 1978, por abrumadora mayoría.
- El 6 de diciembre de 1978 fue ratificada mediante referéndum por el pueblo español.
- El 27 dediciembre de 1978, en una sesión conjunta de ambas Cámaras, fue sancionada y promulgada por el Rey.
- El 29 de diciembre de 1978 se publicó en el BOE y entró en vigor.
El 27 de agosto de 1992, el Rey sancionó una reforma de la Constitución, dando una nueva redacción al apartado 2 del art. 13, referente al derecho de sufragio de los extranjeros en las elecciones municipales que, a partir de lamisma, ha pasado a ser activo y pasivo.
Esta reforma fue aprobada por las Cortes Generales en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados, el día 22/07/92, y del Senado, el día 30/07/1992.
 
1.1 Caracteres
La Constitución Española de 1978 es nuestra vigente Ley Fundamental, y como tal tiene un valor normativo y vinculante directo, y es aplicable por Jueces y Tribunales. Como norma superior,tiene un rango absolutamente prevalente sobre las restantes normas.
Atendiendo tanto a su origen como a su articulado, se pueden señalar los siguientes caracteres de la Constitución Española:
1)     Se trata de un texto de ruptura, en la medida en que supone el paso de un régimen autocrático (del General Franco) a una democracia.
2)      Se trata de un texto consensuado, realizado mediante elproceso de negociación y pacto de las fuerzas reales, actuales y latentes en nuestro país durante el bienio constituyente.
3)      Constituye el texto más extenso de nuestra historia constitucional salvo el de 1812.
4)     La Constitución Española de 1978 es polivalente y deliberadamente ambigua. Como señala la Sentencia 11/1981 del Tribunal Constitucional, constituye el texto constitucional unmarco de coincidencias suficientemente amplio como para que dentro de él quepan opciones políticas de muy diferente signo.
5)     Destaca la doctrina, que se trata de una Constitución incompleta, por sus repetidas remisiones a leyes orgánicas que regulen una determinada materia, reprochándose un carácter inacabado, a pesar de su extensión.
6)     El texto constitucional refleja la pertenencia deEspaña al contexto cultural occidental europeo.
7)     Se trata de un texto en donde se han reflejado influencias de la Constitución alemana y de la Constitución italiana, especialmente.

1.2 Estructura
A. FORMAL. La Constitución de 1978 se estructura en:
         Un Preámbulo, que contiene la fórmula solemne de introducción; enunciando resumidamente, quien hace la Constitución y en quelínea se encamina.
         169 artículos, distribuidos en 1 título Preliminar y 10 Títulos numerados.
         4 Disposiciones Adicionales.
         9 Disposiciones Transitorias.
         1 Disposición Derogatoria.
         1 Disposición Final.
B. MATERIAL. Se distinguen en nuestra Constitución dos partes bien diferenciadas.
a. La parte dogmática.
Se centra en el reconocimiento de losprincipios programáticos que van a inspirar el nuevo orden político. Está formada por el Título Preliminar y el Título I de la Constitución.
b. La parte orgánica.
Se dirige a regular y establecer de manera efectiva la organización política y jurídica del Estado español organizando sus instituciones y repartiendo competencias. Está formada por los Títulos II a X de la Constitución.

1.3...